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上海閘北區(qū)再大刀闊斧刪繁就簡(jiǎn)

2004-10-25 00:00
    從上海閘北區(qū)人事局公務(wù)員管理科獲悉,即將于11月開(kāi)始的機(jī)關(guān)目標(biāo)測(cè)評(píng)管理辦法在去年的基礎(chǔ)上將作進(jìn)一步精簡(jiǎn),該科周順官告訴記者,按照精簡(jiǎn)后的測(cè)評(píng)辦法,過(guò)去測(cè)評(píng)一個(gè)部門(mén)至少需要20個(gè)相關(guān)部門(mén)參與,現(xiàn)在多則需要十幾個(gè)部門(mén),少則只需5個(gè)部門(mén),“過(guò)去,整個(gè)考評(píng)過(guò)程大約需要2個(gè)月,每到年末,機(jī)關(guān)單位要花費(fèi)很多精力應(yīng)付考評(píng),而現(xiàn)在,這個(gè)過(guò)程還不到1個(gè)月?!?nbsp;

    今年,閘北區(qū)出臺(tái)了《閘北區(qū)2004年度機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和公務(wù)員考核工作的實(shí)施辦法》,確定機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)目標(biāo)分為工作目標(biāo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo)和公共目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象等四大部分,共10項(xiàng)內(nèi)容。公務(wù)員個(gè)人測(cè)評(píng)則按照不同的職位主要考評(píng)德、能、勤、績(jī)四部分,考核項(xiàng)目由14項(xiàng)減少為4項(xiàng)。 

    談到過(guò)去的測(cè)評(píng)辦法,周順官說(shuō):“辦法比較散,面面俱到,各部門(mén)每到年底必定要投入很多精力作匯報(bào),準(zhǔn)備材料,牽扯過(guò)多不必要的精力,影響了正常的工作?!?nbsp;

    周順官做了個(gè)比較,以前是一個(gè)部門(mén)27張表格,現(xiàn)在是55個(gè)部門(mén)可以用一份表格?!艾F(xiàn)在的刪繁就簡(jiǎn)主要是由原來(lái)的定量向定性轉(zhuǎn)變,之前我們走訪了很多機(jī)關(guān)部門(mén),聽(tīng)取了大家的意見(jiàn),去年運(yùn)行了一年,效果很好,得到了機(jī)關(guān)各部門(mén)的認(rèn)同,今年,我們將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化完善,這項(xiàng)工作將在11月份啟動(dòng)?!?nbsp;

    精簡(jiǎn)之路 一個(gè)部門(mén)測(cè)評(píng)20個(gè)部門(mén)參與 

    1990年,閘北區(qū)成立了由七位工作人員組成的考核辦,經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)作和不斷補(bǔ)充新的考核內(nèi)容,該套測(cè)評(píng)辦法越來(lái)越復(fù)雜,據(jù)周順官介紹,按照該套辦法,測(cè)評(píng)一個(gè)部門(mén)涉及市里主管部門(mén)、基層單位和區(qū)里相關(guān)部門(mén),而一個(gè)街道的主管部門(mén)就有10多個(gè)。 

   由三張16開(kāi)的紙組成一份閘北區(qū)機(jī)關(guān)2002年黨務(wù)工作目標(biāo)考評(píng)表顯示,當(dāng)年的測(cè)評(píng)主要內(nèi)容有組織建設(shè)目標(biāo)、思想建設(shè)目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo),四大項(xiàng)內(nèi)容,又分為學(xué)習(xí)理論、作風(fēng)建設(shè)等17個(gè)子項(xiàng),每項(xiàng)內(nèi)容在分成5個(gè)等級(jí)的基礎(chǔ)上打分,“這還只是黨務(wù)工作一個(gè)方面,還有更多的業(yè)務(wù)、作風(fēng)的考評(píng)?!敝茼樄僬f(shuō),在測(cè)評(píng)之前,一般由被測(cè)評(píng)單位提供相關(guān)部門(mén),由考核辦確定20個(gè)部門(mén)參與測(cè)評(píng)。 

    對(duì)公務(wù)員個(gè)人的考核同樣細(xì)致復(fù)雜,雖說(shuō)主要分為德、能、勤、績(jī)四個(gè)部分,但每個(gè)部分又按不同內(nèi)容分四大塊,每塊內(nèi)容又分為不同條件下的四個(gè)等級(jí),對(duì)一個(gè)公務(wù)員的考核多達(dá)3張14項(xiàng)內(nèi)容。 

    2003年,閘北區(qū)撤銷了考核辦,將此項(xiàng)工作歸到區(qū)人事局公務(wù)員管理科。 

    專家說(shuō)法 考評(píng)程序繁瑣是各部門(mén)通病 

    北京大學(xué)政治學(xué)博士、中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍認(rèn)為,機(jī)關(guān)部門(mén)的考評(píng)程序繁瑣是各機(jī)關(guān)部門(mén)存在的通病,對(duì)于如何進(jìn)行適度準(zhǔn)確的測(cè)評(píng)尚在探索階段,在程序上需待進(jìn)一步完善,對(duì)于部門(mén)的測(cè)評(píng)由定量向定性轉(zhuǎn)變也存在著不足之處,領(lǐng)導(dǎo)只能了解各部門(mén)的大致情況,對(duì)于背后的具體情況就無(wú)法掌握。 

    毛壽龍說(shuō),缺乏管理的機(jī)關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,以提高其效率,對(duì)于過(guò)多的和不必要的干涉要適度刪減,以提高部門(mén)綜合素質(zhì)。

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