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財(cái)政收入增幅數(shù)倍于居民收入引爭議 媒體吁減稅

2010-12-07 00:00

  最近有兩類新聞老百姓非常關(guān)心,一類是“穩(wěn)定物價(jià)”,一類是“增加收入”。

  一方面,多部委緊急出臺(tái)了一系列物價(jià)調(diào)控新政,僅國家發(fā)改委就為此五天內(nèi)連發(fā)九文,調(diào)控力度前所未有。另一方面,各地“十二五”規(guī)劃相繼出爐, “提高居民收入和生活水平”均被作為重要內(nèi)容列入其中,一些地方還明確提出“實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃”、“力爭居民收入增幅超過GDP增幅”。

  從長遠(yuǎn)看,“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”是收入分配改革的重要內(nèi)容。從短期看,CPI持續(xù)走高(預(yù)計(jì)11月我國CPI漲幅可能超過10月的4.4%,達(dá)到年內(nèi)峰值),意味著中低收入家庭的實(shí)際生活水平不可避免地下降。無論從哪方面看,呼喚加薪、普遍加薪都是遲早會(huì)出現(xiàn)的社會(huì)情緒。

  不過,就像“財(cái)產(chǎn)性收入”不是每個(gè)人說有就能有一樣,“遲早加薪”雖然看上去很美,但卻難以迅速反映到大部分人的工資條上。畢竟加薪不能靠政府振臂一呼或行政命令實(shí)現(xiàn),盲目提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓一些人失業(yè),而由政府出手給吃“公家飯”的人加薪又會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)不公。所以此時(shí)此刻,我們必須再次強(qiáng)調(diào),要搞收入分配改革需要財(cái)稅領(lǐng)域先動(dòng),要實(shí)現(xiàn)居民收入普遍較快增長需要各級(jí)政府帶頭“還富”。只有減輕競爭性行業(yè)企業(yè)的稅負(fù),才能騰出空間給員工漲工資,只有以家庭為單位對民眾進(jìn)行減稅,中低收入家庭才能更直接更快捷地改善生活。

  多年來,我國“國”與“民”收入分配失衡,財(cái)政收入增幅數(shù)倍于GDP、也數(shù)倍于居民收入早就備受爭議。“十一五”期間,全國財(cái)政收入從3.9萬億元起步,以年均1萬億元的幅度增長。今年前10月,全國累計(jì)財(cái)政收入達(dá)70899.82億元,較去年同期增長了21.5%.盡管財(cái)政部專家們對一些稅收項(xiàng)目的超高增長做了解釋,并強(qiáng)調(diào)這些只是“恢復(fù)性增長”,中國并不存在財(cái)政收入比重過高問題、不存在“國富民窮”。但有一點(diǎn)顯而易見,那就是政府完全具備讓利于民的實(shí)力。特別是在一些民眾非常敏感而對財(cái)政收入影響不大的稅收項(xiàng)目,比如個(gè)稅上,可改革的空間是相當(dāng)大的。

  自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國一直推行積極財(cái)政政策,宣布推進(jìn)財(cái)稅體制改革、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅、加強(qiáng)稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,但從現(xiàn)實(shí)看,數(shù)易其稿的“收入分配改革指導(dǎo)意見”和“工資支付條例”至今難產(chǎn),風(fēng)傳已久的一攬子減稅方案(包括上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn))也不見有所動(dòng)作。與此同時(shí),相關(guān)部門的加稅傾向卻越來越嚴(yán)重:保護(hù)環(huán)境,要收車船稅;給樓市降溫,要收房產(chǎn)稅;帶個(gè)筆記本電腦回國,要收關(guān)稅;據(jù)說醞釀?wù)魇盏倪€有環(huán)境稅……每個(gè)稅種的增加,當(dāng)然都有其“正當(dāng)”的理由,然而無論專家們羅列出多少條加稅的好處,在稅費(fèi)多見增項(xiàng)少見減項(xiàng),加之水、電、油、氣價(jià)格紛紛上調(diào)的情況下,居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心都必然受到打擊,作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的內(nèi)需也必然有些不給力。

  讓利于民、讓利于中小企業(yè)的減稅政策是一份民生答卷,檢驗(yàn)的是政府肯多大程度休養(yǎng)生息、還富于民。與穩(wěn)定物價(jià)相比,更能體現(xiàn)出政府的執(zhí)政魄力和維護(hù)公平正義的決心。


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