財(cái)政收入增幅數(shù)倍于居民收入引爭議 媒體吁減稅
最近有兩類新聞老百姓非常關(guān)心，一類是“穩(wěn)定物價(jià)”，一類是“增加收入”。
一方面，多部委緊急出臺(tái)了一系列物價(jià)調(diào)控新政，僅國家發(fā)改委就為此五天內(nèi)連發(fā)九文，調(diào)控力度前所未有。另一方面，各地“十二五”規(guī)劃相繼出爐， “提高居民收入和生活水平”均被作為重要內(nèi)容列入其中，一些地方還明確提出“實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃”、“力爭居民收入增幅超過GDP增幅”。
從長遠(yuǎn)看，“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”是收入分配改革的重要內(nèi)容。從短期看，CPI持續(xù)走高（預(yù)計(jì)11月我國CPI漲幅可能超過10月的4.4%，達(dá)到年內(nèi)峰值），意味著中低收入家庭的實(shí)際生活水平不可避免地下降。無論從哪方面看，呼喚加薪、普遍加薪都是遲早會(huì)出現(xiàn)的社會(huì)情緒。
不過，就像“財(cái)產(chǎn)性收入”不是每個(gè)人說有就能有一樣，“遲早加薪”雖然看上去很美，但卻難以迅速反映到大部分人的工資條上。畢竟加薪不能靠政府振臂一呼或行政命令實(shí)現(xiàn)，盲目提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓一些人失業(yè)，而由政府出手給吃“公家飯”的人加薪又會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)不公。所以此時(shí)此刻，我們必須再次強(qiáng)調(diào)，要搞收入分配改革需要財(cái)稅領(lǐng)域先動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)居民收入普遍較快增長需要各級(jí)政府帶頭“還富”。只有減輕競爭性行業(yè)企業(yè)的稅負(fù)，才能騰出空間給員工漲工資，只有以家庭為單位對民眾進(jìn)行減稅，中低收入家庭才能更直接更快捷地改善生活。
多年來，我國“國”與“民”收入分配失衡，財(cái)政收入增幅數(shù)倍于GDP、也數(shù)倍于居民收入早就備受爭議。“十一五”期間，全國財(cái)政收入從3.9萬億元起步，以年均1萬億元的幅度增長。今年前10月，全國累計(jì)財(cái)政收入達(dá)70899.82億元，較去年同期增長了21.5%.盡管財(cái)政部專家們對一些稅收項(xiàng)目的超高增長做了解釋，并強(qiáng)調(diào)這些只是“恢復(fù)性增長”，中國并不存在財(cái)政收入比重過高問題、不存在“國富民窮”。但有一點(diǎn)顯而易見，那就是政府完全具備讓利于民的實(shí)力。特別是在一些民眾非常敏感而對財(cái)政收入影響不大的稅收項(xiàng)目，比如個(gè)稅上，可改革的空間是相當(dāng)大的。
自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國一直推行積極財(cái)政政策，宣布推進(jìn)財(cái)稅體制改革、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅、加強(qiáng)稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，但從現(xiàn)實(shí)看，數(shù)易其稿的“收入分配改革指導(dǎo)意見”和“工資支付條例”至今難產(chǎn)，風(fēng)傳已久的一攬子減稅方案（包括上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)）也不見有所動(dòng)作。與此同時(shí)，相關(guān)部門的加稅傾向卻越來越嚴(yán)重：保護(hù)環(huán)境，要收車船稅；給樓市降溫，要收房產(chǎn)稅；帶個(gè)筆記本電腦回國，要收關(guān)稅；據(jù)說醞釀?wù)魇盏倪€有環(huán)境稅……每個(gè)稅種的增加，當(dāng)然都有其“正當(dāng)”的理由，然而無論專家們羅列出多少條加稅的好處，在稅費(fèi)多見增項(xiàng)少見減項(xiàng)，加之水、電、油、氣價(jià)格紛紛上調(diào)的情況下，居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心都必然受到打擊，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的內(nèi)需也必然有些不給力。
讓利于民、讓利于中小企業(yè)的減稅政策是一份民生答卷，檢驗(yàn)的是政府肯多大程度休養(yǎng)生息、還富于民。與穩(wěn)定物價(jià)相比，更能體現(xiàn)出政府的執(zhí)政魄力和維護(hù)公平正義的決心。
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