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深圳為社保條例立法 單位繳費(fèi)比例擬升至13%

2011-12-26 00:00

  “深圳擬將用人單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%,但該比例仍低于國(guó)內(nèi)其他一線(xiàn)城市(北京20%,上海22%,廣州20%)?!苯眨钲谑腥舜蟪N瘯?huì)首次對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)進(jìn)行了審議。這也是自1999年以來(lái),深圳12年來(lái)第一次作出修改,并采取特區(qū)立法形式。

  參保范圍由企業(yè)員工擴(kuò)大到所有職工和居民

  市法制辦主任王璞表示,條例此次將參保范圍由企業(yè)員工擴(kuò)大到所有職工和居民。規(guī)定“特區(qū)所有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)用人、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織(即用人單位)及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(即職工)都要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由用人單位和職工按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員,凡具有深圳戶(hù)籍的都可以按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而上述參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人只要具有深圳戶(hù)籍,還應(yīng)該同時(shí)參加地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  “條例擬將用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%,該比例仍低于國(guó)內(nèi)其他一線(xiàn)城市(北京20%,上海22%,廣州20%)?!蓖蹊闭f(shuō),這也意味著,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例總體升至21%,其中職工按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納不變,記入個(gè)人賬戶(hù)。

  如職工對(duì)用人單位未為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及本人繳費(fèi)基數(shù)有異議的,應(yīng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。

  月最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬定為職工繳費(fèi)基數(shù)下限

  在繳費(fèi)基數(shù)上,深圳現(xiàn)行規(guī)定是用人單位和職工采用同一繳費(fèi)基數(shù)的單基數(shù)征繳模式。而《社會(huì)保險(xiǎn)法》則規(guī)定用人單位采用本單位工資總額、職工采用本人工資為繳費(fèi)基數(shù)的雙基數(shù)征繳模式。對(duì)此,王璞表示,深圳仍將繼續(xù)采用單基數(shù)繳費(fèi)模式。深圳工資水平總體較高,采用雙基數(shù)繳費(fèi)模式將會(huì)大幅增加總部企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的負(fù)擔(dān),不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  根據(jù)條例此次的規(guī)定,用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為本單位職工繳費(fèi)基數(shù)的總和。職工每月繳納基數(shù)則為職工上月工資總額;新參加工作、重新就業(yè)和新建用人單位的職工首月繳費(fèi)基數(shù)為首月工資總額。工資總額超過(guò)深圳上年度在崗職工月平均工資300%的,超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。但值得注意的是,職工繳費(fèi)基數(shù)擬設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一下限,即不得低于深圳月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

  而個(gè)人繳費(fèi)人員在本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)至本市上年度在崗職工月平均工資300%的幅度內(nèi)自行確定繳費(fèi)基數(shù)。

  退休人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇政策有調(diào)整

  《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,退休后不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。而深圳現(xiàn)行規(guī)定并未區(qū)分退休人員是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,只要在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,即可由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為其繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

  “這既未突出在職期間繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的作用,也未體現(xiàn)政策的公平性,而且與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定相沖。為此,此次刪除相關(guān)內(nèi)容,將退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇從現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇改為醫(yī)療保險(xiǎn)范疇,并擬在修改深圳醫(yī)保辦法時(shí)予以明確。但為保持養(yǎng)老政策的一致性,在此次條例正式實(shí)施前的退休人員仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?!蓖蹊闭f(shuō)。同時(shí),一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定此次也將被刪除。

  而對(duì)于超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),條例規(guī)定,1996年7月1日以后經(jīng)本市組織部門(mén)、人事或勞動(dòng)行政主管部門(mén)通過(guò)調(diào)工、調(diào)干方式調(diào)入并取得本市戶(hù)籍的職工,超過(guò)市政府規(guī)定的調(diào)工調(diào)干年齡界限的,應(yīng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);繳納后,其超齡年限視為地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納辦法和標(biāo)準(zhǔn)將由市政府另行規(guī)定。

  【亮點(diǎn)】

  未達(dá)退休年齡即因病喪失勞動(dòng)能力可領(lǐng)取病殘津貼

  條例規(guī)定,參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年,在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的,可以領(lǐng)取病殘津貼,領(lǐng)取病殘津貼期間不再繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)。病殘津貼由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。

  領(lǐng)取病殘津貼人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)可申請(qǐng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。經(jīng)核準(zhǔn)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的,停發(fā)病殘津貼。

  成立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)

  條例規(guī)定,市政府成立由用人單位代表、參保人代表以及工會(huì)代表、專(zhuān)家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議,實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

  社保機(jī)構(gòu)則定期向該委員會(huì)匯報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況。委員會(huì)也可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)這些情況進(jìn)行年度審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,有權(quán)提出改正建議;對(duì)社保機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為,也有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出依法處理建議。

  逾期不繳社保最高處欠額三倍罰款

  條例規(guī)定,用人單位未依法代扣代繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由市社保機(jī)構(gòu)責(zé)令限期代繳,并自欠繳之日起向用人單位加收萬(wàn)分之五的滯納金。用人單位代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,可以向職工追補(bǔ)其應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  用人單位和個(gè)人未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,則除了責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由市社保機(jī)構(gòu)處欠繳金額一倍以上三倍以下的罰款。

  用人單位存弄虛作假將被罰萬(wàn)元

  用人單位為不符合條件的人員辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),其所建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不僅無(wú)效,已繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金分別退還給參保單位和個(gè)人,已支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇還將被追回。條例規(guī)定,用人單位存在弄虛作假情形,將被處以違規(guī)人數(shù)每人10000元的罰款,并將被曝光。


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