根據(jù)《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》要求，為扎實(shí)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋整改落實(shí)工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢把握“綠色減量、提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)型方向，推行更嚴(yán)更高的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，著力淘汰落后產(chǎn)能，著力推進(jìn)技術(shù)改造，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。

　　二、整改原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。突出政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，黨組書記、廳長(zhǎng)對(duì)全廳整改工作負(fù)總責(zé)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓、直接抓、全程抓，責(zé)任處室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作，牢牢把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

　?。ǘ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)督察反饋的問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限，建立“四張清單”，確保整改工作有序推進(jìn)、整改措施有力落實(shí)、整改任務(wù)有效完成，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌施策、重點(diǎn)突破。既就事論事解決好具體問(wèn)題，又舉一反三、綜合施策，著力從提升思想認(rèn)識(shí)、完善長(zhǎng)效機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫，加快推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　三、整改任務(wù)及分工

　　（一）共性整改任務(wù)

　　1.河南省在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要等方面仍然存在差距。河南省要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，督促各級(jí)各部門切實(shí)履行職責(zé)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　整改目標(biāo)：貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想更加自覺(jué)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任更加自覺(jué)，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署更加自覺(jué)。

　　整改措施：（1）成立由廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管承擔(dān)相關(guān)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)處室的副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的廳內(nèi)污染防治攻堅(jiān)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和會(huì)議精神列入廳黨組會(huì)議或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議的學(xué)習(xí)研究議題。（3）制定工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)工作方案，明確相關(guān)處室的工作任務(wù)。（4）研究落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安排的臨時(shí)性、階段性污染防治工作。（5）年底安排廳黨組會(huì)議或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議聽(tīng)取工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)工作完成情況匯報(bào)。

　　整改時(shí)限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)。

　　責(zé)任處室：廳節(jié)能與綜合利用處會(huì)同辦公室、規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)處、材料工業(yè)處、化學(xué)工業(yè)處、裝備工業(yè)處、汽車工業(yè)處、消費(fèi)品工業(yè)處、省食品工業(yè)辦公室、煤炭發(fā)展服務(wù)處落實(shí)。

　　責(zé)任人：李凱釗

　　2.控制“兩高”態(tài)度不堅(jiān)決。《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)進(jìn)一步梳理“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目的通知》指出，河南省“十四五”能耗雙控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。河南省要將不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來(lái)。

　　整改目標(biāo)：全省淘汰不達(dá)標(biāo)的“兩高”項(xiàng)目

　　整改措施：（1）根據(jù)河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，每年制定《河南省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》，依據(jù)《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系（2020年本）》（豫淘汰落后辦〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸排，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備（生產(chǎn)線）等落后產(chǎn)能，必須依法依規(guī)嚴(yán)格關(guān)停退出。（2）將每年度省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳提供的不達(dá)標(biāo)的“兩高”項(xiàng)目，列入年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。（3）按照屬地管理原則，由屬地政府監(jiān)督。

　　整改時(shí)限：2021年12月底前完成。

　　責(zé)任處室：產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)處

　　責(zé)任人：阮征

　?。ǘ﹤€(gè)性整改任務(wù)

　　安陽(yáng)市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，按河南省要求應(yīng)于2020年組織淘汰4.3米以下焦?fàn)t，涉及焦化產(chǎn)能660萬(wàn)噸/年。但安陽(yáng)市不顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)排名長(zhǎng)期靠后的實(shí)際，違反國(guó)家“以鋼定焦”的要求，擅自將安鋼集團(tuán)淘汰并按政策已外遷至周口市的180萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能“一女二嫁”，算作本市應(yīng)完成的20%產(chǎn)能壓減指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)480萬(wàn)噸/年焦化產(chǎn)能，導(dǎo)致安陽(yáng)市2020年焦化產(chǎn)能（含在建）仍為1020萬(wàn)噸/年，焦鋼比達(dá)0.58，比國(guó)家要求高出45%。

　　整改目標(biāo)：指導(dǎo)安陽(yáng)市完成焦化產(chǎn)能壓減任務(wù)。

　　整改措施：（1）研究制定《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全省焦化行業(yè)發(fā)展布局提出指導(dǎo)意見(jiàn)；（2）研究制定《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，指導(dǎo)全省鋼鐵行業(yè)發(fā)展布局。

　　整改時(shí)限：出臺(tái)《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》；2022年3月底前出臺(tái)《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　責(zé)任處室：材料工業(yè)處

　　責(zé)任人：陳鄭育

　　四、整改要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳內(nèi)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，全面加強(qiáng)對(duì)督察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在節(jié)能與綜合利用處，負(fù)責(zé)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、督促推進(jìn)等工作，其他整改責(zé)任處室要主動(dòng)配合，積極整改，要明確專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，確保整改工作有序有力有效推進(jìn)。

　?。ǘ?qiáng)化整改調(diào)度。建立督察整改工作調(diào)度機(jī)制，各整改責(zé)任處室每月10日前將整改工作進(jìn)展情況反饋到節(jié)能與綜合利用處匯總，廳黨組定期或不定期聽(tīng)取整改工作推進(jìn)情況匯報(bào)；要建立整改工作臺(tái)賬，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)。把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況納入廳內(nèi)重點(diǎn)督辦內(nèi)容，及時(shí)解決整改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　?。ㄈ﹪?yán)肅整改紀(jì)律。廳辦公室要加強(qiáng)對(duì)本次涉及我廳整改任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)整改任務(wù)推進(jìn)緩慢的實(shí)施通報(bào)批評(píng)、專項(xiàng)督辦；對(duì)懶政怠政、推諉扯皮，造成我廳工作被動(dòng)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。