[遼]大連:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 把散裝水泥工作提高到新水平覘
“十五”期間,散裝水泥進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展周期,增勢明顯,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到歷史最好水平:累積推廣散裝水泥1449萬噸,同比增加417萬噸,平均年推廣散裝水泥289萬噸。平均散裝率為52.74%,同比高出6.52個百分點(diǎn)。各區(qū)市縣累積推廣散裝水泥383萬噸,同比增加233萬噸,平均年推廣散裝水泥76萬噸,同比高出46萬噸。平均散裝率為31.18%,同比高出13個百分點(diǎn)。大連市散裝水泥推廣量占全省推廣量的42%。經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展,大連市發(fā)展散裝水泥的裝備和設(shè)施水平得到很大提高:散裝水泥發(fā)放庫95座,一次容量14.7萬噸;固定接收庫176個一次容量5.5萬噸; 散裝水泥流動罐586個,一次容量1.1萬噸;散裝水泥專用汽車202臺,一次運(yùn)量1886噸;混凝土攪拌站75個,生產(chǎn)能力可達(dá)900萬立方米;混凝土攪拌車653臺,一次容量3918立方米;混凝土泵車85臺;散裝水泥專用火車6輛。目前,大連市散裝水泥綜合配套能力可達(dá)380萬噸,為大連市“十一五”散裝水泥的快速發(fā)展打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2005年是“十五”以來散裝水泥工作發(fā)展最快的一年。全年共推廣散裝水泥351.42萬噸,同比增加37.77萬噸,超額完成省下達(dá)的320萬噸的計(jì)劃,達(dá)到歷史最好水平;散裝率達(dá)到56.41%,同比增加4.41個百分點(diǎn);商品混凝土供應(yīng)量達(dá)到540萬立方米,同比增加60萬立米;預(yù)拌砂漿已在外墻外保溫工程等方面規(guī)?;瘧?yīng)用;金州區(qū)、旅順口區(qū)和北三市散裝水泥推廣量達(dá)到116.31萬噸,同比增加16萬噸,占全市增加量的42.36%;散裝率達(dá)到41.20%,同比增加6.7個百分點(diǎn),高于全省36.18%的平均散裝率水平,全面完成了年初部署的工作任務(wù)。
2005年,大連市散裝水泥的發(fā)展創(chuàng)造了可觀的社會效益,環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。其中節(jié)約的水泥袋包裝紙2.1萬噸,折合成優(yōu)質(zhì)木材為11.6萬立方米,節(jié)煤2.7萬噸,節(jié)電2500萬千瓦小時,節(jié)水420萬噸,減少水泥損失17萬噸,綜合效益1.58億元。同時環(huán)境效益也十分可觀,節(jié)約的木材相當(dāng)于2400多公頃森林的蓄積量,其涵養(yǎng)水源價值456萬元,保護(hù)土壤價值570多萬元。其中,節(jié)約的包裝費(fèi)為企業(yè)增效節(jié)支3500多萬元。大連市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,起到了積極的作用。
近幾年,大連市散裝水泥工作只所以取得歷史性進(jìn)步,主要取決于以下幾個方面的因素:
一是政府重視,領(lǐng)導(dǎo)支持,理順管理機(jī)構(gòu)是散裝水泥發(fā)展的有力保證。
市政府為強(qiáng)化散裝水泥工作的管理職能,將市散裝水泥辦公室劃歸市建委管理。各區(qū)市縣政府對這項(xiàng)工作也給予了足夠的重視,機(jī)構(gòu)也在進(jìn)一步理順中。瓦房店市、普蘭店市、莊河市、開發(fā)區(qū)和旅順口區(qū)政府都相繼在行政服務(wù)中心為散裝水泥辦公室設(shè)立了服務(wù)窗口。莊河市政府和主管部門,將散裝水泥工作作為本地區(qū)的一項(xiàng)重要工作來抓,同時將散辦的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)改為全額撥款。由于大連市各級領(lǐng)導(dǎo)和政府對散裝水泥工作的重視,使大連市的散裝水泥工作能夠得到穩(wěn)步發(fā)展,并連續(xù)多年被省評為先進(jìn)單位。
二是以政策為主線,以發(fā)展為主題,不斷推動散裝水泥的發(fā)展。
散裝水泥發(fā)展工作是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及到水泥的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和使用環(huán)節(jié)。各級散裝水泥辦公室,能夠全力尋求政策支持,堅(jiān)持以政策為先導(dǎo),積極宣傳和貫徹遼寧省和大連市關(guān)于發(fā)展散裝水泥的省長令和市長令,以及國家七部委下發(fā)的《散裝水泥管理辦法》,規(guī)范和引導(dǎo)發(fā)展散裝水泥的行為。
去年年初為全面落實(shí)國家和省下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和政策要求,市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全市散裝水泥工作會議,對全年的工作進(jìn)行了具體部署;各區(qū)市縣也都召開了相關(guān)會議,對市散裝水泥工作會議精神進(jìn)行了落實(shí);大連市的計(jì)委、建委、經(jīng)委、財(cái)政局、環(huán)保局、市建材協(xié)會等部門,在政策落實(shí)、水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和專項(xiàng)資金收取等方面,兼顧了散裝水泥的發(fā)展要求,給予了積極的支持,形成了齊抓共管,共謀發(fā)展的局面,推進(jìn)了散裝水泥的發(fā)展。
三是以市場為導(dǎo)向,以商品混凝土和預(yù)拌砂漿為載體是提升散裝水泥發(fā)展水平的有效途徑。
商品混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化的必然途徑,也是發(fā)展散裝水泥的有效載體,去年用于商品混凝土的散裝水泥200多萬噸,占全市散裝水泥用量的70%。為散裝水泥的應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。莊河市去年新建了兩家攪拌站,開辟了北三市使用商品混凝土的先河。隨著商品混凝土的應(yīng)用,預(yù)拌砂漿在大連市已開始應(yīng)用,大連中申建筑,自籌資金500多萬元,建設(shè)兩座預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站臺,為幸福E區(qū)10多萬平方米的房屋建設(shè)工程提供抹灰與砌筑砂漿2萬多噸,率先在大連市建設(shè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)對預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,拓寬了散裝水泥的使用領(lǐng)域;大連建科院