10月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，核準(zhǔn)了公路、機(jī)場、核電站、抽水蓄能電站等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。

　　推動(dòng)這些基建項(xiàng)目的背景，是今年三季度GDP下滑程度明顯，且全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遭遇的挑戰(zhàn)，是擺在決策者眼前的棘手而現(xiàn)實(shí)的命題。

　　從目前已透露出的基調(diào)看，政府顯然將“保經(jīng)濟(jì)增長”放在了一個(gè)相當(dāng)重要的位置上。在經(jīng)濟(jì)步入下行通道之時(shí)，財(cái)政政策將扮演重要角色。而加大政府投資的力度，是其中較為引人注目的政策選擇。

　　這意味著，此后一段時(shí)間里，依靠建設(shè)性財(cái)政的路子還將在經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮作用。顯然，在當(dāng)前條件下，這條路子也注定會引發(fā)爭議。

　　部分人士的擔(dān)憂不難理解，如加大基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模何謂“合理”，不是一個(gè)容易的判斷。且政府依賴基建投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，固然有不少成功經(jīng)驗(yàn)可循，但其弊端(如低效率以及對企業(yè)投資產(chǎn)生的擠出效應(yīng)等)也需要警惕。這里就涉及到一個(gè)兩害相權(quán)的取舍問題。

　　保持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長，對于依然處于轉(zhuǎn)型期的中國來說，意義不言而喻。正因此，決策者執(zhí)意要加大基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，并非不知道這條“老路”的弊端與問題，而是一種帶有妥協(xié)意味的選擇。

　　一般而言，要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，依賴于投資、出口和內(nèi)需三駕“馬車”。就現(xiàn)實(shí)來說，內(nèi)需的提振盡管迫切，但難以迅速爆發(fā)，它依賴于人們對未來的預(yù)期明確不明確、社會保障感強(qiáng)還是弱、可支配收入有沒有增長等許多前提條件，將是一個(gè)逐步提高的過程。而出口更多依賴于外部環(huán)境，但目前全球金