浙江:寧波海域全面叫停海砂開(kāi)采
5月29日，寧波市政府發(fā)出通知，對(duì)寧波海域內(nèi)海砂開(kāi)采全面叫停，對(duì)違反規(guī)定的，將依法追究法律責(zé)任。昨天上午，海警、國(guó)土、工商、海事、海監(jiān)等八部門(mén)對(duì)黃牛礁等海砂非法開(kāi)采重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法和檢查，發(fā)現(xiàn)海砂開(kāi)采依然猖獗，如果要想完全治理這種現(xiàn)象，還有很長(zhǎng)的一段路要走。
當(dāng)天上午8時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法小組乘坐三艘執(zhí)法艇來(lái)到黃牛礁，大老遠(yuǎn)就看到有十多只采砂船正在作業(yè)。而在海面上，不停有沉重運(yùn)砂船駛過(guò)。執(zhí)法人員先來(lái)到國(guó)海1號(hào)采砂船。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，采砂船機(jī)器轟鳴，另一艘船正在裝砂。執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)該采砂船什么手續(xù)都沒(méi)有。就在執(zhí)法人員檢查時(shí)，又有兩艘采砂船開(kāi)來(lái)作業(yè)。
執(zhí)法人員又對(duì)匯通3號(hào)采砂船進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)的情況也是如此。執(zhí)法人員問(wèn)船上工人知不知道寧波海域禁止采砂的規(guī)定，他們都說(shuō)不知道。但記者在他們船艙里發(fā)現(xiàn)了市政府的通知，對(duì)此情況，他們均無(wú)言以對(duì)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，非法采砂船暴利驚人。國(guó)海1號(hào)采砂船一天半的營(yíng)業(yè)額就達(dá)66萬(wàn)余元，匯通3號(hào)采砂船兩天的營(yíng)業(yè)額就高達(dá)51萬(wàn)余元。業(yè)內(nèi)人士表示，如果按此計(jì)算，一艘采砂船每年的利潤(rùn)高達(dá)千萬(wàn)元。浙江海警二支隊(duì)一大隊(duì)業(yè)務(wù)參謀徐劍波稱，正是在暴利的驅(qū)動(dòng)下，才使這些非法采砂船屢禁不止。
據(jù)國(guó)土資源部門(mén)的工作人員介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，寧波海域無(wú)證、無(wú)序非法開(kāi)采海砂問(wèn)題突出，這些行為違反了有關(guān)法律法規(guī)和《寧波市海洋功能區(qū)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。為徹底解決這些問(wèn)題，寧波市政府與舟山市政府進(jìn)行了多次協(xié)商，達(dá)成了一致意見(jiàn)，決定采取疏阻結(jié)合的辦法，將現(xiàn)有寧波海域開(kāi)采的船只轉(zhuǎn)移到舟山合法可開(kāi)采海域開(kāi)采，同時(shí)在寧波海域?qū)嵭泻Ｉ敖伞５珡淖蛱鞕z查的情況來(lái)看，寧波海域非法采砂的情況依然十分嚴(yán)重。
屢禁不止的主要原因是執(zhí)法的盲點(diǎn)太多。浙江海警二支隊(duì)的工作人員表示，如果遇到無(wú)證采砂船，他們只能處以500元以下罰款。海事部門(mén)的工作人員稱，他們遇到非法采砂船，只能讓其停工離開(kāi)正在作業(yè)的海域，但是他們一走，非法采砂船又開(kāi)始作業(yè)了。國(guó)土資源部門(mén)則稱，海上執(zhí)法難度太大，一是沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)備，二是即使發(fā)現(xiàn)非法采砂，執(zhí)法的手段也跟不上，例如船怎么拖走，拖走后放到哪兒，這些都是亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這種狀況，各海上執(zhí)法部門(mén)表示，將形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法采砂行為。
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