國(guó)務(wù)院3月12日發(fā)出“關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知”。對(duì)于水泥行業(yè)的定位是水泥行業(yè)目前雖然產(chǎn)需基本平衡，但在建規(guī)模很大，也潛在著產(chǎn)能過剩問題。
    只要將新型干法水泥建設(shè)規(guī)模控制在合適的范圍內(nèi)，淘汰落后工藝速度跟上，在“十一五”期間，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得新的績(jī)效。衡量的主要指標(biāo)是產(chǎn)需基本平衡，新型干法水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量比例達(dá)到70%，累計(jì)淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。
    現(xiàn)水泥投資項(xiàng)目由省投資主管部門核準(zhǔn)，這就要求地方根據(jù)水泥產(chǎn)需現(xiàn)狀，結(jié)合資源、能源和交通條件，合理規(guī)劃布點(diǎn)。而不能采取來“投資”的都是“客”，因此，來者不拒。致使布點(diǎn)過多，過密，造成本地區(qū)產(chǎn)能過剩。
    省投資主管部門應(yīng)嚴(yán)格按水泥投資項(xiàng)目鼓勵(lì)類、允許類核準(zhǔn)項(xiàng)目。對(duì)屬于限制類的水泥機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯、新建日產(chǎn)1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目不得作為新建項(xiàng)目核準(zhǔn)。也不允許從較發(fā)達(dá)地區(qū)拆除限制類水泥生產(chǎn)線轉(zhuǎn)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)。
    從2005年1月1日實(shí)施水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 4915-2004），新建水泥生產(chǎn)線必須達(dá)到新版標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線分兩步（2006年7月1日起和2010年1月1日起）實(shí)施新版標(biāo)準(zhǔn)。在新建新型干法生產(chǎn)線同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)淘汰不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝水泥生產(chǎn)線。
    按《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)），淘汰窯徑2.2米及以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.