發(fā)改委籌產(chǎn)業(yè)基金500億支持裝備制造業(yè)
一個(gè)計(jì)劃規(guī)模為500億元的產(chǎn)業(yè)基金正在籌劃中，這個(gè)基金將用于解決中國(guó)裝備制造業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)、推動(dòng)企業(yè)重組和自主創(chuàng)新。
據(jù)悉，一份由國(guó)家發(fā)改委重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室（簡(jiǎn)稱重大裝備辦）與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合主導(dǎo)完成的政策性課題報(bào)告稱，中國(guó)將建立支持裝備制造業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)基金?；鹩?jì)劃規(guī)模為500億元。這份報(bào)告近日剛剛完成，不日將上報(bào)國(guó)務(wù)院。
國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院振興東北辦主任張國(guó)寶和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元共同擔(dān)任該課題組的組長(zhǎng)。研究利用產(chǎn)業(yè)基金支持裝備制造業(yè)振興是國(guó)家發(fā)改委2007年的工作重點(diǎn)之一。
據(jù)有關(guān)人士稱，根據(jù)目前的設(shè)想，這項(xiàng)基金的來(lái)源將以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為主，其余部分以社會(huì)融資補(bǔ)充，其中包括地方政府的財(cái)政支持，但報(bào)告沒(méi)有劃定具體的基金構(gòu)成比例?；鹜斗拍晗逓?0到12年。
對(duì)于這個(gè)基金的投入方向，國(guó)家發(fā)改委重大裝備辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)組副組長(zhǎng)梁松曾表示：“希望借助這個(gè)基金在裝備制造業(yè)的研發(fā)能力提高和研發(fā)費(fèi)用連續(xù)性方面，以及拓展投融資渠道、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、裝備制造業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)等方面起到助推作用。”
上述人士稱，產(chǎn)業(yè)基金相當(dāng)于一個(gè)軟貸款。但與直接銀行貸款的很大不同在于，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金使用自主性會(huì)更加靈活。
上述人士同時(shí)稱，國(guó)家發(fā)改委會(huì)專(zhuān)門(mén)組織成立一個(gè)由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主導(dǎo)的基金委員會(huì)，以監(jiān)管基金的使用。基金委員會(huì)的成員身份將按照出資比例確定?！?00億元只是我們的初步設(shè)想，具體能不能達(dá)到這一規(guī)模還要看社會(huì)資金的募集情況。”
外資能否參與這個(gè)基金也是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室研究員段愛(ài)群認(rèn)為，政府主導(dǎo)設(shè)立的基金可能是一個(gè)非盈利的基金，只要符合國(guó)家對(duì)引進(jìn)外資的政策規(guī)定，不涉及威脅國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全，在WTO的規(guī)定下，外資是有機(jī)會(huì)的，但這可能需要一個(gè)協(xié)商的過(guò)程。
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