盡管進(jìn)入三季度以來(lái)，各種積極的消息不斷浮出水面，但官方預(yù)測(cè)，裝備制造業(yè)2013年的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)，不過(guò)，總體運(yùn)行情況會(huì)好于去年。

　　在新舊年交替之際，工業(yè)和信息化部發(fā)布由運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局和中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合作出的《2012年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”）。除了上述預(yù)測(cè)，《報(bào)告》還對(duì)過(guò)去一年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了全面總結(jié)。

　　緩中企穩(wěn)的2012年

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年1－11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，其中，一季度增長(zhǎng)11.6%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.2%，重工業(yè)增長(zhǎng)9.8%。

　　對(duì)此，工信部和社科院指出：“預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10%左右?！边@一預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和過(guò)去的幾年相比，低了不少。比如，2011年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)13.9%，2010年則高達(dá)15.7%，即使是剛剛經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的2009年也有11%。

　　盡管如此，在回顧2012年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，《報(bào)告》仍列出不少亮點(diǎn)，包括：內(nèi)需拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)；東部地區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向好，中西部地區(qū)拉動(dòng)作用增強(qiáng)；穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；工業(yè)用電增速明顯回升等。

　　的確，先行指標(biāo)的持續(xù)好轉(zhuǎn)說(shuō)明制造業(yè)正處在企穩(wěn)回升過(guò)程中。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)在連續(xù)4個(gè)月下降之后，自9月份以來(lái)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)回升，11月份達(dá)到50.6%，分項(xiàng)指標(biāo)新訂單指數(shù)升至51.2%。

　　正因?yàn)榇?，《?bào)告》用“緩中企穩(wěn)”來(lái)概括去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體趨勢(shì)，同時(shí)也未回避困難和不足，并坦承“企穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固”。

　　這些困難包括：外需萎縮影響短期難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻；在固定資產(chǎn)投資增速整體回升的情況下，工業(yè)投資累計(jì)增速卻連續(xù)5個(gè)月回落，制造業(yè)投資增速也出現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月回落；市場(chǎng)需求增長(zhǎng)未出現(xiàn)明顯改觀(guān)，生產(chǎn)成本仍居高不下，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)減少，虧損增加等。

　　裝備工業(yè)前景不樂(lè)觀(guān)

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體緩中企穩(wěn)的過(guò)程中，分行業(yè)來(lái)看，裝備制造業(yè)眼下面臨的困難更多一些。相對(duì)于原材料工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)的止跌回升，消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的緩中見(jiàn)穩(wěn)，以及電子制造業(yè)明顯的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)而言，裝備工業(yè)由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、調(diào)整難度大，目前尚未擺脫下行壓力。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年1-11月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，明顯低于全部規(guī)模以上工業(yè)，增速比上年同期大幅回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　而且，受市場(chǎng)需求增速放緩影響，裝備制造業(yè)新增訂單數(shù)量明顯萎縮。從中機(jī)聯(lián)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂單情況看，2011年全年累計(jì)新簽訂訂單同比僅增長(zhǎng)6%，而2012年累計(jì)已呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)局面，其中工程機(jī)械、船舶、機(jī)床、載重汽車(chē)、發(fā)電設(shè)備訂單下滑最為明顯。早在去年9月發(fā)布的《2012年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年報(bào)告》中，就已經(jīng)關(guān)注到上述問(wèn)題，并用“前所未有的低迷狀態(tài)”來(lái)描述當(dāng)時(shí)裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

　　就2013年的發(fā)展前景來(lái)看，《報(bào)告》認(rèn)為裝備工業(yè)“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，前景仍不樂(lè)觀(guān)”，但也預(yù)計(jì)“明年裝備工業(yè)整體運(yùn)行情況要好于今年，增加值增速高于今年”。