中國將適時推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革方案
國務(wù)院總理溫家寶27日在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上說，中國將適時推進(jìn)天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價格改革方案。
根據(jù)中國政府網(wǎng)的直播，溫家寶說，要深化改革，消除制約節(jié)能減排工作的體制性、機(jī)制性障礙，建立有效的激勵約束機(jī)制。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，有效運用價格、收費、稅收、財政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
溫家寶說，要按照補(bǔ)償治理成本的原則，提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。
他說，要加大節(jié)能減排的投入。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。各級政府要加大對節(jié)能減排的投入，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能減排項目。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持。
他指出，解決節(jié)能減排的資金問題，主要采用市場機(jī)制的辦法，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。
溫家寶表示，要切實加強(qiáng)節(jié)能減排法制建設(shè)。加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。要制定和執(zhí)行主要高耗能產(chǎn)品能耗環(huán)保限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。
溫家寶說，中央和地方政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類違法行為。近期，要嚴(yán)肅處理一批嚴(yán)重違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
他指出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，以及水資源的循環(huán)利用。深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型地區(qū)、典型企業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。全面推行清潔生產(chǎn)，制定和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系。積極推進(jìn)垃圾資源化利用。
此外，溫家寶說，要強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理。首先要建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。對重點用能單位和污染源要加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污行為實行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。
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