近日，南方某省工信廳公示了2021年省國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果。專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果顯示，節(jié)能監(jiān)察了80家水泥企業(yè)，處在生產(chǎn)狀態(tài)有76家。能耗達(dá)標(biāo)企業(yè)有74家，占比97.4%。粗看數(shù)據(jù)，還算亮麗。細(xì)看數(shù)據(jù)，問題來了。在監(jiān)察結(jié)果欄中顯示“存在在用落后機(jī)電設(shè)備，限期整改”的企業(yè)多達(dá)41家，占比高達(dá)53.9%。在扣除了存在能耗超標(biāo)和存在在用落后機(jī)電設(shè)備雙料問題的2家企業(yè)，在能耗達(dá)標(biāo)的74家企業(yè)中，有39家存在在用落后機(jī)電設(shè)備，占達(dá)標(biāo)企業(yè)52.7%，一半還多。這項(xiàng)數(shù)據(jù)有點(diǎn)難看了。

從專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果可看出，企業(yè)對于能耗達(dá)不達(dá)標(biāo)很放在心上，對在企業(yè)所用的機(jī)電設(shè)備中，是否存在使用了國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品，顯然是不太上心的。否則那會有過半數(shù)能耗達(dá)標(biāo)企業(yè)存在使用落后機(jī)電設(shè)備的情況呢！

《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度。禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。在法律責(zé)任上明確，使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備是有法律所明確的，不可不當(dāng)回事。

2018年2月，國家發(fā)改委等七部門下發(fā)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度，明確能源管理職責(zé)，制定能源利用全過程的管理要求或規(guī)范，確立淘汰落后、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計(jì)量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。

《辦法》在法律責(zé)任上明確，重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，并按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。（注：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十條規(guī)定，使用?