12月22日，湖南工信廳發(fā)布《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知。《方案》中要求：

堅(jiān)持水泥生產(chǎn)以滿足我省建設(shè)需求為主的原則，進(jìn)一步優(yōu)化水泥熟料產(chǎn)能區(qū)域布局，實(shí)施水泥常態(tài)化差異化錯峰生產(chǎn)；

加強(qiáng)低碳無碳原料替代技術(shù)研究，加快高貝利特水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等新品種的推廣應(yīng)用，逐步減少碳酸鹽原料用量；

推動水泥企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)能耗進(jìn)行節(jié)能改造；

到2025年，水泥行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上的產(chǎn)能比例達(dá)到30%。

原文如下：

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，加快推進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，依據(jù)工信部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》以及省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合我省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作實(shí)際，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委、省生態(tài)環(huán)境廳共同研究制定了《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2022年12月21日

湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，加快推進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，根據(jù)工信部等三部委印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，強(qiáng)化源頭削減、嚴(yán)格過程控制、優(yōu)化末端治理，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。

（二）工作原則

目標(biāo)導(dǎo)向、穩(wěn)妥推進(jìn)。把推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)作為促進(jìn)制造業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的總體導(dǎo)向，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下，有計(jì)劃分步驟積極穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰行動。

效率優(yōu)先、源頭減碳。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，提升利用效率，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。

政策引領(lǐng)、市場主導(dǎo)。堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，強(qiáng)化政策支撐引領(lǐng)，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作，以高質(zhì)量的綠色供給激發(fā)綠色新需求，為全社會碳達(dá)峰提供有力支撐。

（三）總體目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率顯著提升，建成一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14.0%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提升，綠色制造體系基本建成，重大低碳技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新取得新突破，數(shù)字化智能化綠色化低碳賦能成效顯著，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

升級建設(shè)“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，?