中國2008年節(jié)能減排問責(zé)風(fēng)暴正在進行中
國務(wù)院今年上半年將公布各地節(jié)能減排數(shù)據(jù)。有關(guān)人士表示,節(jié)能減排的數(shù)據(jù)決定著不少地方官員的“烏紗帽”。2008年的節(jié)能減排問責(zé)風(fēng)暴正在進行中……
去年的兩會上,溫家寶總理曾因2006年全國節(jié)能減排任務(wù)沒有完成而向代表道歉。今年,當溫家寶總理在政府工作報告中說到“2007年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量首次實現(xiàn)了雙下降”時,人民大會堂響起了熱烈的掌聲。然而,“十一五”期間要完成既定目標,任務(wù)依然艱巨,形勢非常嚴峻。
今年五六月份,在莘莘學(xué)子們緊張迎戰(zhàn)高考的同時,全國各地的省長市長也將以不同的心情迎來另外一場“大考”———節(jié)能減排考核。
由于有個“問責(zé)制”,此次“大考”對省長市長們來說,無疑是一次關(guān)乎自己臉面和“前途命運”的大考驗。
“成績單”即將公布
“今年5至6月份,國務(wù)院要對各省級人民政府節(jié)能減排情況進行公布。結(jié)果公布之后,就面臨著責(zé)任制的問題,沒有完成任務(wù)的省份和重點企業(yè)要做出說明,限期整改,而且這一年不能評先選優(yōu),也不能給予其他的榮譽稱號?!?
3月11日,在十一屆全國人大一次會議舉行的記者招待會上,國家發(fā)改委副主任解振華這樣說。
“另外,對該地區(qū)和該企業(yè)新上的高耗能項目,一律停止核準和實行區(qū)域限批。最后的結(jié)果還要交給組織部門和國資委,作為對各省級政府政績考核的重要內(nèi)容,對重點企業(yè)的業(yè)績考核也作為一個重點內(nèi)容,這就是問責(zé)制?!彼f。
解振華透露,去年11月,國務(wù)院發(fā)布了節(jié)能減排考核實施方案和辦法,要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業(yè)每年的節(jié)能減排情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。評價的結(jié)果要作為實施責(zé)任制、問責(zé)制的一個重要依據(jù)。
現(xiàn)在各有關(guān)部門已經(jīng)開始著手這項工作,按照辦法和方案的要求,國家統(tǒng)計局、國家環(huán)??偩终趯Ω魇〖壵臏p排情況進行最后的數(shù)據(jù)核查。今年3月份,各省級政府將公布千家重點企業(yè)的節(jié)能減排情況。
總成績?nèi)〉猛黄?
去年的兩會上,溫家寶總理曾因2006年全國節(jié)能減排任務(wù)沒有完成而向代表道歉。今年,當溫家寶總理在政府工作報告中說到“2007年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量首次實現(xiàn)了雙下降”時,人民大會堂響起了熱烈的掌聲。
數(shù)據(jù)顯示,2007年,全國單位GDP能耗下降了3.27%,節(jié)能8980萬噸標準煤。二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了4.66%和3.14%,首次實現(xiàn)了“雙下降”。經(jīng)過各地各部門的共同努力,節(jié)能減排取得了突破性進展。
“正是由于各級黨委和政府在節(jié)能減排工作中真正發(fā)揮了主導(dǎo)作用,一些官員敢把自己頭上的"官帽子"掛在煙囪上,才實現(xiàn)了全國節(jié)能減排工作從2006年的全面"飄紅"到2007年的"雙下降"的突破性進展。這讓我們看到了一個負責(zé)任的政府和一批有作為的官員?!币晃晃瘑T說。
其實,數(shù)年來,我國政府一直把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為一項事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓,上上下下采取了多種措施,進展很大。從1990年到2005年的15年間,我國單位GDP能耗降低了46.6%,相當于減少二氧化碳的排放18億噸。
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