省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強“兩高”項目管理的指導(dǎo)意見》
按照黨中央、國務(wù)院堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的重要決策部署,為指導(dǎo)全省做好“兩高”項目管理工作,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強“兩高”項目管理的指導(dǎo)意見》,主要內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,落實黨中央、國務(wù)院碳達峰碳中和重大決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,緊緊圍繞“四新”主攻“四化”,聚焦“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位,加快全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
二、主要目標
“兩高”項目盲目發(fā)展得到有效遏制,能耗強度下降和污染物排放水平達到目標要求。到2022年底,有效杜絕“兩高”行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能。到2025年,重點“兩高”行業(yè)能效達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,行業(yè)整體能效水平明顯提升,碳排放強度明顯下降,綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。到2030年,重點“兩高”行業(yè)能效基準水平和標桿水平進一步提高,達到標桿水平企業(yè)比例大幅提升,行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平,為如期實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳,各市〔州〕人民政府)
三、嚴格甄別不符合要求的項目
各地在項目立項(備案)和辦理相關(guān)手續(xù)時要按照以下五種情況嚴格甄別不符合要求的項目,堅決遏制盲目發(fā)展。一是未嚴格執(zhí)行國家、省產(chǎn)業(yè)政策,違規(guī)核準(備案)的;二是未達到污染物排放控制要求的;三是不符合區(qū)域或流域用水總量和用水效率管控要求的;四是未嚴格實施節(jié)能審查和環(huán)評審批,不符合“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、污染物排放區(qū)域削減等要求的;五是產(chǎn)業(yè)已飽和的行業(yè)未按照“減量替代”原則,落實壓減產(chǎn)能和能耗指標以及污染物排放區(qū)域削減,產(chǎn)品設(shè)計能效水平未對標《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》的。(責任單位:各市〔州〕人民政府,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳、省能源局、省林業(yè)局)
四、嚴格項目核準(備案)管理
(一)嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目,必須嚴格落實國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《貴州省推動長