廣西第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況
近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況》的公告。
公告附件《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)完成情況》中提到，廣西“兩高”項目管控不力。
廣西節(jié)能降碳指標(biāo)未完成國家下達(dá)的“十三五”目標(biāo)任務(wù)，碳排放強(qiáng)度要求下降17%，實際僅下降12%。“十三五”期間，六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)持續(xù)增加，能源消費(fèi)占規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量的比重從2015年的83.2%上升至2020年的89.7%。
“十四五”期間，廣西上馬“兩高”項目的沖動仍然較強(qiáng)。2020年5月，在“十四五”重大耗能項目摸底調(diào)查中，自治區(qū)向國家發(fā)展改革委上報“兩高”項目96個，能耗增量為4489萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。在習(xí)近平總書記作出重要指示后，廣西將項目壓減至48個，能耗增量約2389萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。但督察發(fā)現(xiàn)，全區(qū)仍有63個在建或擬建新增能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年以上的項目未納入最終上報清單，新增能耗1929萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，其中43個已經(jīng)在建，新增能耗達(dá)到1403萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。2021年一季度全區(qū)能耗強(qiáng)度不降反升，節(jié)能形勢愈加嚴(yán)峻。
一些高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張。2020年全區(qū)平板玻璃、十種有色金屬、電解鋁等產(chǎn)品產(chǎn)量分別為2015年的4.3倍、2.6倍和3.8倍。廣西近年從全國18個省份置換水泥產(chǎn)能，12個在建項目水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到1734萬噸，是“十三五”增量的2.9倍。
自治區(qū)有關(guān)部門雖然一再發(fā)文要求加強(qiáng)能耗調(diào)控，但嚴(yán)控重點行業(yè)和重點地區(qū)能源消費(fèi)、超規(guī)格淘汰部分行業(yè)產(chǎn)能、新建耗煤項目煤炭減量替代等要求大多沒有落實到位。能耗“雙控”考核放松要求，問責(zé)弱化為通報批評，緩批限批未嚴(yán)格執(zhí)行。
差別電價政策執(zhí)行不到位。國家早在2006年就對鐵合金等行業(yè)限制類、淘汰類企業(yè)用電實行差別化電價政策，要求執(zhí)行更高用電價格。但2012年以后廣西限制類鐵合金企業(yè)再未執(zhí)行差別電價，對此有關(guān)部門相互推卸責(zé)任。2018年國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》，對差別電價政策提出更高要求，但有關(guān)部門一轉(zhuǎn)了之，未進(jìn)行研究梳理，導(dǎo)致政策一再落空。2020年第四季度，在電力供應(yīng)緊缺冬季錯峰限電的情況下，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳以富余小水電名義，允許大批限制類鐵合金企業(yè)參與專場電力交易。
編輯：李曉東
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