發(fā)改委承認節(jié)能指標分配存問題
目前到“十一五”結束僅剩3個月時間，而據全國節(jié)能預警形勢圖顯示，仍有八個省區(qū)節(jié)能形勢十分嚴峻。發(fā)改委官員承認“十一五”節(jié)能指標分配存在問題，而“十二五”節(jié)能減排的指標將以2010年為基數(shù)，在指標分配上將更科學、更合理。
根據國家“十一五”規(guī)劃，2010年單位GDP能耗要比2005年下降20%。但截至2009年末，全國能耗僅僅下降了15.61%，今年上半年不降反升0.08%，7個省份的單位GDP能耗均為上升。目前，到“十一五”結束僅剩3個月時間。相關官員認為，能否如期完成節(jié)能目標，將關系到“十二五”節(jié)能新指標的制定。
國家發(fā)改委副主任解振華在國新辦發(fā)布會上表示，為實現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標，各地都在為完成任務做最后的努力，“可能個別地方采取了一些錯誤的做法，這些做法我們是反對的。”解振華以河北某縣為例，該縣為了完成任務，不光對高耗能的企業(yè)采取了限電措施，也對居民用電采取了一些限電措施，他明確表示，“這個做法是錯誤的，是跟我們實現(xiàn)節(jié)能減排的初衷完全違背的?！?/FONT>
不過包括主管部門在內，也認為“十一五”規(guī)劃確定的萬元GDP能耗下降20％的目標完成難度大，今年上半年能耗不降反升，但解振華昨日比較樂觀，他認為這一目標能夠完成。他透露，發(fā)改委要求各地積極采取措施，已經完成任務的地方，要爭取多完成一點，幾個還沒完成任務的省已按照預案采取措施，爭取在最后一年努力完成任務。
也有人質疑國務院在向各地分解節(jié)能指標時不夠科學。解振華解釋，國內“十一五”節(jié)能減排目標在向各地分解時也考慮了各地發(fā)展的情況，比如海南省經濟總量低，節(jié)能的目標只分配了12%，有些西部地區(qū)分配了15%，有些資源性的大省潛力比較大，確定為20%，最大的達到22%。
不過他坦言，“十一五”指標分配還是有些問題，他并透露，在“十二五”期間將根據各地的資源稟賦、發(fā)展水平和技術上的能力，進一步完善“十二五”能源強度指標。為了防止“鞭打快牛”，“十二五”節(jié)能減排的指標是以2010年為基數(shù)，爭取“十二五”指標分配更科學、更合理。
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