全國人大代表、南方水泥有限公司常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星

回顧2010年，我國水泥產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)18.68億噸，中國水泥協(xié)會表示，水泥市場今年仍“有戲”，全年需求量可能接近21億噸。

近幾年，得益于城市化進(jìn)程、基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動和居民消費(fèi)的大力提升，與房地產(chǎn)及建筑產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的砂石骨料、水泥、混凝土等基礎(chǔ)性建筑材料的需求也在大幅增長。

然而，由于砂石產(chǎn)業(yè)，尤其是預(yù)拌混凝土行業(yè)在我國起步較晚，發(fā)展迅猛但準(zhǔn)入門檻低，造成了行業(yè)整體生產(chǎn)管理水平及質(zhì)量水平不高，也直接導(dǎo)致了現(xiàn)在房地產(chǎn)及建筑業(yè)眾多的“樓歪歪、樓倒到、房裂裂、路脆脆”等現(xiàn)象。近日，全國人大代表、南方水泥有限公司常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星表示，除了建筑設(shè)計、施工組織管理等方面原因外，砂石料及混凝土質(zhì)量也是關(guān)鍵。這些基礎(chǔ)性建筑材料一旦沒有把好質(zhì)量關(guān)，將嚴(yán)重影響整體建筑水平。

張劍星詳細(xì)分析了我國水泥、砂石、預(yù)拌混凝土行業(yè)的現(xiàn)狀。就水泥行業(yè)來說，通過“十五”、尤其“十一五”期間，國家加強(qiáng)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、落后產(chǎn)能淘汰力度，推進(jìn)聯(lián)合重組，已開始進(jìn)入可持續(xù)健康發(fā)展軌道。

然而混凝土的上游砂石骨料產(chǎn)業(yè)仍存在諸多問題。目前我國砂石產(chǎn)量世界第一，2010年預(yù)計達(dá)到94.9億噸。然而，砂石行業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式落后且分散，石子的生產(chǎn)工藝未經(jīng)過嚴(yán)格的破碎、篩選分級和清洗等工藝，質(zhì)量也不達(dá)標(biāo)，很難滿足大型建筑的標(biāo)準(zhǔn)。其次，無序開采對環(huán)境和資源造成嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi)。

預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)從2003年進(jìn)入飛速發(fā)展期，2009年全國預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)量達(dá)4100多家，全年生產(chǎn)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量8.29億方，共使用散裝水泥2.65億噸，占水泥總產(chǎn)量的16.3%；2010年預(yù)拌混凝土達(dá)9.6億方。但與此同時，行業(yè)也暴露出了許多問題，如行業(yè)集中度低，前十位的混凝土企業(yè)產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的11%。企業(yè)規(guī)模小而多，資質(zhì)等級、設(shè)備配置及整體技術(shù)質(zhì)量、運(yùn)營管控水平不高，不能滿足現(xiàn)代大型基礎(chǔ)建設(shè)及城市化建設(shè)的需要。張劍星表示，尤其在部分地區(qū)，一些小企業(yè)的不正當(dāng)競爭，技術(shù)質(zhì)量管理水平差甚至偷工減料嚴(yán)重制約了行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。此外，我國混凝土區(qū)域發(fā)展極不平衡，就2010全國混凝土產(chǎn)量來看，僅華東就占據(jù)了43%?；炷廉a(chǎn)業(yè)整體盈利水平低下，2010年預(yù)拌混凝土產(chǎn)能利用率僅為41%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。

針對以上現(xiàn)狀，張劍星認(rèn)為應(yīng)從以下四方面進(jìn)行改進(jìn)：

首先，提高砂石、預(yù)拌混凝土行業(yè)準(zhǔn)入條件及資質(zhì)等級要求，提升整個行業(yè)的技術(shù)裝備管理水平。

其次，控制新增產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范治理和引入落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，倡導(dǎo)先進(jìn)工藝推動行業(yè)技術(shù)升級和節(jié)能減排。地方政府及行業(yè)主管部門應(yīng)對區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展的需求合理規(guī)劃、有效布局，提高審批權(quán)限及層級。

再次，出臺政策，積極培育支持大型建材集團(tuán)尤其是水泥企業(yè)集團(tuán)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮水泥企業(yè)資源和技術(shù)管理優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升整個行業(yè)的技術(shù)及管理水平，減少工程質(zhì)量事故，提高資源利用效率。

最后，提高行業(yè)集中度，支持企業(yè)向著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，改變目前砂石及預(yù)拌混凝土企業(yè)“小而多，多而亂”的局面。

一個健康有序發(fā)展的企業(yè)離不開企業(yè)領(lǐng)頭羊的帶頭作用，而一個可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)需要國家政策法規(guī)的規(guī)范，也需要行業(yè)內(nèi)大集團(tuán)的共同努力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是房地產(chǎn)建設(shè)攸關(guān)生命，近期多國地震更是令人們再度憂慮建筑質(zhì)量。天災(zāi)無法預(yù)料，但有些可以通過人力去避免。作為建筑主材料的水泥行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將提升質(zhì)量作為首要因素，為保證行業(yè)健康發(fā)展盡心盡力。

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