近日，湖北省經(jīng)濟(jì)和信息廳、湖北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2024年水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》（鄂經(jīng)信原材料〔2023〕172號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱通知），水泥業(yè)務(wù)部、市場(chǎng)營銷部充分領(lǐng)悟通知精神，將組織省內(nèi)水泥熟料工廠落實(shí)?，F(xiàn)就《通知》主要內(nèi)容解讀如下。

穩(wěn)中求進(jìn)，差異化錯(cuò)峰停窯

嚴(yán)格按批復(fù)產(chǎn)能組織生產(chǎn)

——湖北省2024年水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作通知解讀

楊宏兵、郭士青、王興鵬

（一）

《通知》提出了“所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)產(chǎn)能組織生產(chǎn)并進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)”，劍指“超產(chǎn)行為”。既是維護(hù)政府對(duì)產(chǎn)能指標(biāo)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)批復(fù)的嚴(yán)肅性，也保護(hù)了合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

單一以“天數(shù)”為基準(zhǔn)的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策隨著提產(chǎn)改造和市場(chǎng)下滑已逐漸失靈。中國水泥工業(yè)已進(jìn)入長期性、全局性的產(chǎn)能過剩時(shí)代，目前產(chǎn)能過剩率已超過40%，許多省份的窯運(yùn)轉(zhuǎn)率已不足50%。未來需求量還將繼續(xù)下降，供需矛盾更為尖銳?！蛾P(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）提出通過“產(chǎn)能置換”和“錯(cuò)峰生產(chǎn)”等措施推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升?