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生態(tài)環(huán)境部公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》意見

生態(tài)環(huán)境部 · 2024-12-20 11:30

12月19日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》意見的函。征求意見截止時(shí)間為2025年1月19日。

跟水泥行業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有:

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。

第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測,可以采用手工監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行,實(shí)際采取的方式應(yīng)當(dāng)與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備(以下簡稱自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)其他排污單位安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。

第十八條 排污單位自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,并采取措施防止或者減輕污染。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過許可排放濃度的,應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查,必要時(shí)可以組織開展現(xiàn)場監(jiān)測。

第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為:

(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品,或者通過擅自變更采樣點(diǎn)位、時(shí)間等方式改變監(jiān)測樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì),干擾采樣環(huán)境或者采樣活動(dòng);

(二)故意漏檢監(jiān)測項(xiàng)目、改變監(jiān)測條件或者擅自更改檢驗(yàn)方法;

(三)通過不正常運(yùn)行或者破壞監(jiān)測設(shè)備及輔助設(shè)施、不正當(dāng)修改監(jiān)測儀器及設(shè)備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);

(四)未開展實(shí)質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)直接出具監(jiān)測報(bào)告,編造原始記錄或者監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時(shí)間等信息;

(五)其他篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

第三十七條 排污單位有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)未依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;

(二)自行監(jiān)測不符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)自行監(jiān)測實(shí)際采取的技術(shù)手段與排污許可證載明的內(nèi)容不一致;

(四)使用不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備或者不按照國家有關(guān)規(guī)定對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對;

(五)未按照規(guī)定安裝、使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);

(六)監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測站房未按照規(guī)定配置視頻監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),或者不按照規(guī)定保存視頻;

(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)或者自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常未向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告;

(八)未按照規(guī)定公開或者不如實(shí)公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息;

(九)未按照規(guī)定建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度;

(十)委托不具備相應(yīng)技術(shù)能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,或者未安排專人對其委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測活動(dòng)實(shí)施見證并對相關(guān)原始記錄簽字確認(rèn)。

第三十九條 排污單位或者監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,處50萬元以上200萬元以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于公職人員的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)或者停業(yè)整頓,對從事生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以由市場監(jiān)督管理部門吊銷其檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定證書。

監(jiān)測機(jī)構(gòu)因前款規(guī)定的違法行為受到處罰的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從該機(jī)構(gòu)取得收入1倍以上3倍以下的罰款,3年內(nèi)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),取得收入不足5萬元的,按5萬元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,終身禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。

排污單位要求、指使、暗示其委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測結(jié)果的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

附件:
【生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿).pdf】

編輯:周程

監(jiān)督:0571-85871513

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

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