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外媒:難以看懂的中國碳交易市場

鳳凰財經(jīng) 皮利塔 克拉克 · 2014-05-19 09:22

據(jù)英國金融時報5月15日文章稱,北京環(huán)境交易所是中國試水碳市場的一個核心機(jī)構(gòu),中國的這一努力備受矚目,但進(jìn)展得并不熱烈。

這家交易所的碳交易中心主任王陽說:“現(xiàn)在每天大概有兩三筆交易。”

這還是從去年11月每周兩三筆交易的基礎(chǔ)上漲起來的,當(dāng)時北京在去年6月啟動的五市兩省碳排放交易試點系統(tǒng)中,成為第三個試點。

隨著更多計劃即將出臺,專家表示中國很快就能調(diào)控10億噸左右二氧化碳的排放,占其年碳排放量的近10%。中國目前的碳排放量已使之成為世界最大的碳污染國。

隨著全球最大的歐盟碳市場的價格陷入低迷,加上澳大利亞放棄征收碳排放稅,環(huán)保主義者抓住了中國碳市場這根稻草,以之證明應(yīng)對氣候變化的行動還遠(yuǎn)未失敗。

然而,試水近一年后,這些試點計劃卻讓那些努力適應(yīng)有中國特色碳市場的人,產(chǎn)生了相當(dāng)大的困惑和挫折。

“這是個黑洞。”一位國際碳交易專家評論道,他解釋說由于官員習(xí)慣性排斥信息發(fā)布,外界很難理解市場價格是如何設(shè)定的。

碳市場也叫總量管制和交易體系,或排放交易體系,旨在為二氧化碳(令大氣升溫的主要人造溫室氣體)的排放定價,激勵工廠減排,促進(jìn)更環(huán)保的投資。

政府在運行這類市場時,先是計算出其管轄范圍內(nèi)每年有多少噸二氧化碳排放,然后設(shè)定一個排放總量,或限額。

然后他們制定配額(也稱碳排放許可和碳信用),每份配額等于1噸二氧化碳,全部加起來就得到了排放總量,總量要向社會公示。配額通過拍賣或分配的方式分給那些必須遵守該計劃的公司。各公司每年必須提供等于其年二氧化碳排放量的碳排放許可,其排放量也要公之于眾。

配額不足的公司可從配額有余的公司購買,或在公開市場購買,這意味著配額價格的升降應(yīng)取決于市場是否認(rèn)為企業(yè)擁有足夠的碳排放許可。

最起碼在理論上是這樣。當(dāng)歐盟在2005年啟動碳市場時,是根據(jù)各公司估計的歷史排放量來分配配額,結(jié)果這些評估值被證明過度夸大。碳價從30歐元左右一路暴跌,到2007年跌到零附近。

中國官員公布了多數(shù)市場的整體總量,但不會總是披露總量所依據(jù)的歷史排放數(shù)據(jù),更別提配額分配的精確數(shù)值。就連得到配額的公司的名稱,外界有時也無從得知,使人難以理解到底什么在拉動價格。

湯森路透碳點的碳市場分析師柴洪亮說:“沒有公開信息,價格機(jī)制是相當(dāng)不透明的?!?

中國東南部城市深圳的碳價一度高達(dá)130元人民幣,而湖北省的碳價才在20元人民幣左右,北京碳價大約為50元人民幣,這些市場的交易量通常也非常小。

國際排放交易協(xié)會國際政策主管杰夫斯沃茨(Jeff Swartz)認(rèn)為,除非人們能更好地了解行情,否則流動量不太可能增加。

他還說:“現(xiàn)在中國的排放交易市場還無法提供行情信息,但市場要想成熟,市場參與者就需要了解供需的基本面?!?

不過,中國碳市場專家呼吁人們以寬容的態(tài)度來看待這一問題。北京咨詢公司中創(chuàng)碳投、的戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強(qiáng)說:“大家要有耐心?!彼f在其他國家,各公司必須上報數(shù)年的排放數(shù)據(jù),這讓它們的排放上限較易計算,但中國并沒有這方面數(shù)據(jù)。

錢國強(qiáng)補(bǔ)充說:“我們要做的工作還有很多,但這不重要。重要的是試點市場已經(jīng)啟動了,它們正在前進(jìn)。從這個角度來說,它們是意義非凡的。”

中國發(fā)改委副主任解振華表示,該計劃是中國創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)行動的重要環(huán)節(jié)。發(fā)改委是一個強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)計劃權(quán)力部門,推動著碳市場的發(fā)展。

他說:“到2020年,我們將努力建立起全國碳市場。”

這可能會是全世界最大的碳市場,但就像在中國常發(fā)生的,它也可能變成誰也沒見過的樣子。

編輯:余樂樂

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