12月28日，河南省工信廳印發(fā)《河南省水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案(2018-2020年)》，力爭到2020年實現(xiàn)“兩減兩升”，即水泥企業(yè)明顯減少，污染物排放總量大幅減少，水泥產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)；企業(yè)智能化水平明顯提升，資源綜合利用水平明顯提升，全員勞動生產(chǎn)率提高30%，水泥窯配套協(xié)同處置城市生活垃圾生產(chǎn)線5條左右。

　　《方案》從6個方面明確了水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)。

　　一是化解過剩產(chǎn)能。全省嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料建設(shè)項目，嚴禁借生產(chǎn)礦粉、混凝土拌合料、超細粉煤灰等之名利用粉磨裝備無證生產(chǎn)水泥。淘汰2000噸/日以下通用水泥熟料生產(chǎn)線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。鼓勵重點省轄市出臺更為嚴格的標準，按省定煤炭削減量引導退出低效產(chǎn)能。

　　二是實施綠色化改造。到2019年底前，企業(yè)熟料生產(chǎn)工序達到超低排放水平，生產(chǎn)、運輸、貯存環(huán)節(jié)無組織排放治理達到相關(guān)要求。到2020年底前露天礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準。粉磨包裝車間呼塵限值1.5毫克/立方米。根據(jù)企業(yè)排放水平實行綠色調(diào)度。

　　三是實施智能化改造。建設(shè)智能化水泥生產(chǎn)線、廠區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字礦山，推進水泥企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化、智能化、柔性化。

　　四是提升水泥品質(zhì)。取消低標號水泥品種，提高現(xiàn)有熟料強度指標。開展水泥企業(yè)質(zhì)量提升行動，加大水泥產(chǎn)品抽檢力度，取締無證生產(chǎn)、無質(zhì)量追溯產(chǎn)品標識的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

　　五是延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈。支持水泥骨干企業(yè)資源整合、研發(fā)設(shè)計、精深加工和工程服務(wù)一體化發(fā)展，加快部品化發(fā)展，推動水泥企業(yè)由建材供應(yīng)商向綜合建材服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的省轄市對砂石骨料實施整合，開展綠色建材特色小鎮(zhèn)試點。

　　六是開展水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物示范。發(fā)揮水泥窯爐“一窯多用”功能，推廣“中信重工裝備+黃河同力運營”協(xié)同處置模式。

　　附《方案》全文：

河南省水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案

(2018-2020年)

　　為推動我省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃實施，加快水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智能升級、優(yōu)化布局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。我省是傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)和消費大省。2017年，全省水泥熟料產(chǎn)量6674萬噸，水泥產(chǎn)量1.49億噸，居全國第四位。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，水泥行業(yè)技術(shù)和裝備水平不斷提高，行業(yè)整體盈利能力有所改善，但結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的頑疾日益凸顯。一是生態(tài)環(huán)保約束趨緊。我省噸水泥熟料平均燒成熱耗110千克標煤，二氧化碳排放量0.87噸。水泥行業(yè)高耗能、高排放、大運輸量和礦山資源依賴性的屬性，使企業(yè)面臨的環(huán)境約束越來越緊。二是產(chǎn)能嚴重過剩。全省75條通用水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能利用率僅60%，低水平無序競爭嚴重；安陽、新鄉(xiāng)、鄭州、平頂山、南陽等省轄市水泥熟料產(chǎn)能占全省的64%，生產(chǎn)線布局重疊，產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。三是行業(yè)智能化水平低。我省水泥企業(yè)全員工勞動生產(chǎn)率僅為國外先進水平的三分之一，水泥行業(yè)智能化剛剛起步，與其他行業(yè)相比差距較大。四是粉磨站無序發(fā)展。全省共有水泥粉磨裝備371套，其中年產(chǎn)60萬噸及以下的有174套、產(chǎn)能近1億噸，質(zhì)量保障能力差。水泥行業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，亟需轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢牢把握“綠色、減量、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型方向，實施更嚴更高的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)等標準，著力壓減過剩產(chǎn)能、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升質(zhì)量效益，促進綠色化、減量化、智能化、高質(zhì)化發(fā)展，推動水泥行業(yè)向新型綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　(三)基本原則。

　　1.綠色