國(guó)家再次發(fā)文！鼓勵(lì)水泥企業(yè)兼并重組
近日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。
其中提到，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控，鼓勵(lì)水泥領(lǐng)軍企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來(lái)，國(guó)家各部委曾多次發(fā)文鼓勵(lì)建材領(lǐng)軍企業(yè)開展資源整合和兼并重組，提高行業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）》稱，加快推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)兼并重組。
2021年12月，工信部發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場(chǎng)分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問(wèn)題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
2022年2月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南(2022年版)》文件，內(nèi)容顯示，引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組。
2022年11月，工信部印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，鼓勵(lì)建材領(lǐng)軍企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局。
地方政策亦積極響應(yīng)，更有針對(duì)性地提及具體企業(yè)，明確支持其通過(guò)收購(gòu)等手段進(jìn)行市場(chǎng)整合。
如湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《湖北省綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》稱，培育、引進(jìn)綜合性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)中建三局、寶業(yè)集團(tuán)、廣盛集團(tuán)、華新水泥、葛洲壩水泥、長(zhǎng)利玻璃、荊門弘諾、湖北遠(yuǎn)固、神州建材等行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心資源。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)》顯示，支持西南水泥、海螺水泥等企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換方式兼并重組省內(nèi)中小水泥企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士表示，水泥行業(yè)的兼并重組是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了行業(yè)的整體效益與可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)兼并重組，可以有效淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)集中度，為行業(yè)健康發(fā)展騰挪空間。
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