日前，工信部發(fā)布了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》確立了建材工業(yè)“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)，明確了行業(yè)發(fā)展的3大重點任務(wù)(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能減排、加快技術(shù)進步)和6大重點工程(節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展綠色建筑材料等)，指出了建材行業(yè)目前存在的主要問題是發(fā)展方式較為粗放。

　　記者近日就建材工業(yè)“十二五”期間如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題采訪了中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長劉長發(fā)。劉長發(fā)在接受記者采訪時表示：“‘十二五’期間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)力水平將成為行業(yè)發(fā)展的主題。”

　　推動加工制品業(yè)發(fā)展

　　調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　《規(guī)劃》指出，具體來看，建材行業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個問題：一是總體能耗高，排放量大，落后產(chǎn)能規(guī)模大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值小，加工制品業(yè)發(fā)展緩慢。三是技術(shù)創(chuàng)新動力不足，綠色建材和無機非金屬新材料發(fā)展滯后。四是企業(yè)平均規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低。

　　劉長發(fā)表示，推動加工制品業(yè)發(fā)展將成為調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要途徑。調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的在于：增強下游行業(yè)的服務(wù)功能，拓展行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，增強行業(yè)的發(fā)展效能。加工制品業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以我為主、兼容其他、綜合集成的發(fā)展方向。發(fā)展加工制品業(yè)要走產(chǎn)業(yè)融合之路，通過加強產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)研發(fā)改變被動適應(yīng)的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉睍r期，建材產(chǎn)業(yè)融合的重點為：與建筑業(yè)融合，研發(fā)滿足建筑業(yè)要求的建筑產(chǎn)品和部品，在與建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展的同時爭取主動地位。

　　劉長發(fā)指出，目前有些建材只是原料，并未成為終端產(chǎn)品。他建議將建材與高新技術(shù)融合，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展建材工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和新空間；與相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)融合，推動非金屬礦物材料朝著精、深加工方向發(fā)展。

　　優(yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)

　　提高建材工業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　《規(guī)劃》要求，水泥、平板玻璃等規(guī)模效益明顯的行業(yè)加快聯(lián)合重組、淘汰落后、技術(shù)改造的步伐。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)進行橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和縱向產(chǎn)業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強行業(yè)綜合競爭力，使水泥行業(yè)前10強企業(yè)年銷售額所占比例由25%提升至35%，平板玻璃行業(yè)前10強企業(yè)年銷售額所占比例由57%提升至75%。

　　劉長發(fā)表示，我國建材工業(yè)運營質(zhì)量不高的重要原因是產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在提高產(chǎn)業(yè)集中度上，但根本在于培育有技術(shù)，有品牌，管理先進，有文化優(yōu)勢，有技術(shù)創(chuàng)新能力、市場控制能力、企業(yè)管控能力、社會責(zé)任履行能力的領(lǐng)袖型企業(yè)，并通過領(lǐng)袖型企業(yè)整合行業(yè)各種資源，實施橫向拓展式、縱向延伸式并購重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我國建材工業(yè)能否由大變強，關(guān)鍵要看未來能否涌現(xiàn)一批具有全球競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。

　　在提高產(chǎn)業(yè)集中度的問題上，劉長發(fā)對記者說：“世界上2/3的企業(yè)并購以失敗而告終。只有領(lǐng)袖型企業(yè)能讓其他企業(yè)心悅誠服，自愿歸入其麾下。當(dāng)然，文化融合至關(guān)重要?！?/P>

　　著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

　　構(gòu)建現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)體系

　　針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值小、加工制品業(yè)發(fā)展緩慢的問題，劉長發(fā)強調(diào)：“我國建材工業(yè)運營質(zhì)量不高的另一個重要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尚未構(gòu)建起支撐行業(yè)發(fā)展的、協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?/P>

　　劉長發(fā)強調(diào)，要認真研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)地、全面地轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度優(yōu)化資源配置，包括生產(chǎn)資源、市場資源、人力資源等。資源配置發(fā)生變化將導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)模式和行業(yè)發(fā)展方式發(fā)生變化。

　　劉長發(fā)表示：“產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)反映產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，‘十二五’時期建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點主要包括：加強政府的行業(yè)管理職能，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下競爭性行業(yè)的政府管理體系，推動建材工業(yè)健康、有序發(fā)展，加快構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下以行業(yè)協(xié)會為主體的行業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，推動研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、物資流通、裝備制造、工程建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與建材產(chǎn)品制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/P>
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