紹興市:進一步加強工程建設(shè)項目采挖砂石土監(jiān)管工作
8月13日,紹興市人民政府發(fā)布關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目采挖砂石土監(jiān)管工作的通知。其中提出,工程建設(shè)項目施工單位在批準的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi),因施工需要,采挖只能用作普通建筑材料的砂、石和黏土,可直接用于該工程建設(shè),不再辦理采礦許可證。
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)精神,結(jié)合《浙江省自然資源廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目施工采挖普通建筑材料用砂石土管理的通知》(浙自然資函〔2025〕23號)要求,進一步規(guī)范我市工程建設(shè)項目施工采挖砂石土管理,防范和打擊違法違規(guī)開采或處置工程建設(shè)項目采挖砂石土行為,保障工程建設(shè)項目順利施工,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確采挖范圍,規(guī)范處置方式
工程建設(shè)項目施工單位在批準的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi),因施工需要,采挖只能用作普通建筑材料的砂、石和黏土(以下簡稱“砂石土”),可直接用于該工程建設(shè),不再辦理采礦許可證。項目自用后的剩余砂石土,由屬地政府納入公共資源交易平臺,以公開競爭方式進行處置,銷售所得收益納入同級財政統(tǒng)一管理。
嚴禁違規(guī)擴大無需取得采礦權(quán)的適用范圍,禁止在設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地上,非法采挖普通建筑用砂石土。
二、加強過程管理,嚴格方案變更
工程建設(shè)項目主管部門應(yīng)加強對工程設(shè)計方案中項目采挖砂石土總量、本項目自用量和剩余量(以下簡稱“三量”)的審核把關(guān),結(jié)合項目實際情況科學核定,建立設(shè)計方案執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤機制,視情組織第三方機構(gòu)開展施工中期評估,對“三量”實施專項督查。
工程建設(shè)項目主管部門要從嚴審核設(shè)計方案的變更,確需調(diào)整設(shè)計方案且涉及“三量”變化的,按程序?qū)彶檎J定。對工程開展竣工驗收時,應(yīng)重點審查工程建設(shè)是否有超越紅線開挖行為、工程實際產(chǎn)生的“三量”是否與設(shè)計方案一致、“三量”處置是否合規(guī)等,必要時可委托資質(zhì)單位實地測量,復(fù)核“三量”數(shù)據(jù)。
三、明確職責分工,強化履職監(jiān)管
各區(qū)、縣(市)政府要壓實“誰批準、誰監(jiān)管”“誰施工、誰負責”的全鏈條監(jiān)管責任。
發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、水利等建設(shè)項目主管部門要加強本行業(yè)內(nèi)建設(shè)項目的砂石土采挖管理,監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位嚴格按照批準的設(shè)計方案建設(shè)。
公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門要加強工程采挖過程中民爆物品管理、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
財政部門要做好剩余砂石土處置資金收支管理。
公共資源交易部門要做好項目自用后剩余砂石土的交易和管理。
自然資源和規(guī)劃部門要加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管和執(zhí)法,嚴肅查處無證開采、越界開采、破壞性開采等違法違規(guī)行為。
審計部門要結(jié)合年度審計項目計劃,加強工程建設(shè)領(lǐng)域的審計監(jiān)督工作。
各地各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工,主動履職擔責,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。加強信息共享和協(xié)同配合,及時制止和查處擅自擴大施工范圍采挖砂石土,以及私自出售、調(diào)劑或以贈予為名擅自處置工程采挖的砂石土等違法行為。涉嫌職務(wù)違紀違法的,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
本通知自公布之日起30日后施行。原有政策與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。
編輯:曾家明
監(jiān)督:0571-85871513
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