在建材行業(yè)組織推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，是中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的具體實(shí)踐，是用新的發(fā)展理念推進(jìn)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。砂石是用量最大的建設(shè)用原材料,砂石產(chǎn)業(yè)是建材系統(tǒng)中規(guī)范化、工業(yè)化較晚的產(chǎn)業(yè)，幾乎都是露天開(kāi)采，直接從石料礦山開(kāi)采加工，與生態(tài)環(huán)境直接關(guān)聯(lián)。持續(xù)推進(jìn)砂石行業(yè)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的需要；是實(shí)現(xiàn)砂石行業(yè)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要；也是推進(jìn)砂石行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障了重大基建項(xiàng)目和民生工程用砂石供應(yīng)的需要。為此，制定砂石產(chǎn)業(yè)2019年度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，提升站位

　　建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。我國(guó)砂石開(kāi)采歷史悠久，砂石礦山資源類型廣泛，礦山分布比較散，砂石產(chǎn)品屬物理加工，準(zhǔn)入門檻較低，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式，使砂石在開(kāi)發(fā)利用時(shí)，資源綜合利用水平不高，生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中的粉塵比重嚴(yán)重，對(duì)大氣污染影響較大。

　　治理砂石行業(yè)大氣污染，是砂石行業(yè)落實(shí)和貫徹黨中央高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署的政治責(zé)任，是推進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)貫徹新發(fā)展理念的重要政治任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。砂石行業(yè)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提升站位，做好頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)行業(yè)科技開(kāi)發(fā)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展攻堅(jiān)工作，以綠色發(fā)展和節(jié)能環(huán)保為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)砂石產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　二、大氣污染攻堅(jiān)總目標(biāo)

　　在2018年砂石行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)率85%的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、淘汰落后、技術(shù)創(chuàng)新提升等措施，到2019年年底砂石行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)率到90%以上。按砂石200億噸總產(chǎn)能，機(jī)制砂石產(chǎn)能150億噸計(jì)算，需要135億噸以上產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。在環(huán)京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市、泛長(zhǎng)三角、珠三角、汾渭平原等重點(diǎn)管控地區(qū)，粉塵排放必須要達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)排放限值要求。

　　三、去產(chǎn)能、淘汰落后目標(biāo)和措施

　　(一)去產(chǎn)能、淘汰落后目標(biāo)

　　近年來(lái)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)不斷深入，環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理力度空前提高。各地對(duì)砂石礦山資源進(jìn)行整合，紛紛出臺(tái)砂石類礦產(chǎn)資源的規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策，以礦山資源整合或企業(yè)重組等方式，通過(guò)重新規(guī)劃布局，關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小型企業(yè)，來(lái)淘汰落后產(chǎn)能，新建大型綠色環(huán)?；a(chǎn)線或生產(chǎn)基地，保障砂石骨料供給。

　　2019年，(機(jī)制)砂石骨料淘汰落后產(chǎn)能較2018年提高5%，產(chǎn)能7.5億噸以上。

　　(二)攻堅(jiān)對(duì)象和內(nèi)容

　　砂石資源分布較廣，屬物理加工，準(zhǔn)入門檻低，分散在各個(gè)行業(yè)中。砂石產(chǎn)業(yè)地域化特征明顯，量大價(jià)值低，不便于長(zhǎng)途運(yùn)輸。砂石產(chǎn)業(yè)大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)中，堅(jiān)決關(guān)閉手續(xù)不全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量差的傳統(tǒng)粗放式砂石企業(yè)，使國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

　　目前，各地在制定砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，一般按年產(chǎn)100萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸或60萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸或30萬(wàn)噸的規(guī)模來(lái)定義大、中、小型生產(chǎn)線。生產(chǎn)線的改擴(kuò)建和新建，都要符合DZ/T0316-2018《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》和《砂石骨料綠色生產(chǎn)與運(yùn)輸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到所在地區(qū)水泥行業(yè)等有關(guān)