1　電力工業(yè)
1.1　電力工業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀的概述
　　建國50多年來，我國的電力工業(yè)取得了舉世矚目的進步，全國發(fā)電設備總裝機從1949年的785萬kW，增加到目前的3億kW左右；從居全世界電業(yè)生產(chǎn)的第25位上升到目前的第3位。我國的幾大主要電力系統(tǒng)，裝機容量已從十幾到幾十萬千瓦，分別發(fā)展到幾千萬千瓦至上億千瓦的規(guī)模，形成了以華北、東北、華中、華東、山東、西北及兩廣為主的幾大供電網(wǎng)絡系統(tǒng)，極大地滿足了持續(xù)快速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活水平提高的需要。
　　隨著我國改革開放政策的不斷健全和完善，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，國民經(jīng)濟以年均7％以上的速度在高速發(fā)展。按照國際上通用的電力理論分析，作為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè)—電力工業(yè)，其發(fā)展速度應該而且是必須高于同期國民經(jīng)濟的增長速度，否則將嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，由于發(fā)展比例失調，再加之規(guī)劃及交通運輸?shù)确矫娴脑蛑萍s，我國電力工業(yè)的發(fā)展速度并沒有達到預期的目標，形成了近幾十年來的供需矛盾不能徹底緩解的局面。據(jù)統(tǒng)計，1980年全國缺電1000萬kW左右，1986年缺電1500萬kW左右，到2002年全國缺電高達6000萬kW左右。到2008年，如果要徹底解決供需矛盾的局面，全國發(fā)電設備的總裝機容量至少要達到8億kW。能源特別是電力供應的不足，已經(jīng)嚴重制約了我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的整體提高。有關專家預測，缺電和供電價格居高不下的局面，在今后相當長的一段時間還會繼續(xù)存在。
1.2　電力工業(yè)發(fā)展的策略和規(guī)劃
　　針對發(fā)展比例不合理所造成的資金投入不足，致使電力工業(yè)發(fā)展舉步維堅，以至形成近幾十年供需矛盾緊張和供電價格居高不下的狀況。國家制定了多種發(fā)展電力的規(guī)劃和政策。第一，逐步提高電力工業(yè)投資在國民經(jīng)濟發(fā)展中的比例，并適度控制全社會固定資產(chǎn)投資的比例和規(guī)模。第二，逐步將電網(wǎng)售電價格納入市場經(jīng)濟的軌道。根據(jù)用電的不同時間、不同電網(wǎng)、不同行業(yè)分別制訂不同的用電價格。特別是對那些耗能大戶將制訂更加嚴厲的政策，以促使他們制訂相應的用電措施，并努力降低單位電耗，緩解電網(wǎng)供電壓力。電網(wǎng)的售電收入將全部留作電力發(fā)展專用資金，使電力發(fā)展走上“以電養(yǎng)電”的良性循環(huán)的路子。第三，積極引進外資，并多渠道籌集電力建設資金，形成全民、全社會、全方位辦電的格局，彌補國家專用建設資金的投入不足。
　　電力工業(yè)的發(fā)展與動力資源的開發(fā)是相輔相成，不可分割的。經(jīng)過地質工作者多年勘探，在我國遼闊的疆域內，石油資源探明儲量并不多，煤炭雖然有足夠的資源，但大量生產(chǎn)后又面臨運輸?shù)睦щy，且煤炭資源的分布與國民經(jīng)濟發(fā)展的地域極不平衡。這兩個因素，隨著時間的增長、隨著國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的增長、隨著能源特別是電力需求量的增長，將越來越難以解決。
　　根據(jù)這種國有動力資源的儲備和分布情況，結合我國國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要，我國電力資源開發(fā)與布局的總體規(guī)劃方針為：
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摘自《中國水泥》 2003年 12月號