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[獨(dú)家]水泥企業(yè)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2014-07-04 13:27

  據(jù)《四川在線-綿陽(yáng)頻道》報(bào)道,綿陽(yáng)江油武都鎮(zhèn)某水泥廠水泥罐發(fā)生人員墜落事故。

  在水泥罐內(nèi)作業(yè)屬有限空間作業(yè)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局去年以第59號(hào)令頒布《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),《規(guī)定》自2013年7月1日起施行?!兑?guī)定》第九條規(guī)定,工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,分析存在的危險(xiǎn)有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。該水泥廠是否按照相應(yīng)規(guī)定做了,應(yīng)該在事故調(diào)查中準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因。從報(bào)道的事故現(xiàn)場(chǎng)處理情況看,這些作業(yè)規(guī)定的程序似也沒(méi)有做到位。

  《規(guī)定》明確,存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:(一)有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;(二)有限空間作業(yè)審批制度;(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;(四)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;(五)有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;(六)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程?!兑?guī)定》還明確,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;(二)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;(三)檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用;(四)緊急情況下的應(yīng)急處置措施。這些明確的規(guī)定在廠內(nèi)是否得到了有效執(zhí)行?

  依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,這次事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。由事故調(diào)查組60日內(nèi)提出事故調(diào)查報(bào)告。根據(jù)安全監(jiān)管總局去年下發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》要求,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,分清事故責(zé)任,依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出嚴(yán)肅的處理意見(jiàn),杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。

  依照《《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》事故處理規(guī)定,在縣人民政府收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。事故發(fā)生單位按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。該條例還規(guī)定有,事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。在《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》中進(jìn)一步明確為,經(jīng)過(guò)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)在政府網(wǎng)站或者通過(guò)其他方式全文公開(kāi)。

  上月國(guó)務(wù)院下發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,綱要指出,社會(huì)信用體系建設(shè)以推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。堅(jiān)持依法行政。將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理也必須依法進(jìn)行,報(bào)告和調(diào)查處理工作進(jìn)行得如何直接會(huì)關(guān)系到政務(wù)誠(chéng)信。特別是在事故處理上不能出現(xiàn)失之于軟、失之于寬、失之于慢。

  上月《安全監(jiān)管總局網(wǎng)站》報(bào)道了“國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁答記者問(wèn)以最堅(jiān)決態(tài)度堅(jiān)守紅線推動(dòng)安全發(fā)展”。 記者問(wèn):習(xí)近平總書(shū)記提出,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線”。您怎么理解這條紅線?如何堅(jiān)守紅線?楊棟梁答:紅線就是生命線、高壓線。對(duì)紅線,要有敬畏之心、戒懼之心,必須以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守。

  水泥企業(yè)必須要有敬畏之心、戒懼之心,以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。 

編輯:張曉燁

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