12月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)20日在曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開幕式時(shí)發(fā)表了題為《攜手開創(chuàng)睦鄰友好包容發(fā)展新局面》的講話。

  會(huì)上李克強(qiáng)總理指出：

  當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏。亞洲雖然也遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力的挑戰(zhàn)，但仍然是全球具有增長活力的地區(qū)。這得益于本地區(qū)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于區(qū)域和次區(qū)域合作的持續(xù)推進(jìn)。中國與東盟已建成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的睦鄰友好合作格局，結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體，正在協(xié)力推動(dòng)落實(shí)去年達(dá)成的“2+7”合作框架，促進(jìn)和平共處、包容和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我愿在此重申，中國將堅(jiān)定不移繼續(xù)走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，堅(jiān)定不移支持東盟一體化進(jìn)程，始終把東盟作為中國外交的優(yōu)先方向。

  中南半島五國是東盟的重要成員，與中國同處瀾滄江－湄公河兩岸，山水相連，人文相通，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，是中國在東盟近鄰中的近鄰。中國始終與湄公河流域國家友好往來、相互尊重、平等相待，在地區(qū)和國際多邊事務(wù)中相互溝通。我們?cè)港`行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，繼續(xù)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，與中南半島五國一道弘揚(yáng)睦鄰友好傳統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，深化各領(lǐng)域互利合作，為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

  大湄公河流域國家加強(qiáng)合作的先天條件優(yōu)越，民眾意愿強(qiáng)烈，未來前景廣闊。自1992年區(qū)域合作機(jī)制啟動(dòng)以來，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了可喜成績。2013年中國與中南半島5國貿(mào)易總額達(dá)到1500多億美元。深化大湄公河次區(qū)域發(fā)展合作，是促進(jìn)東盟各國縮小發(fā)展差距的有力舉措，也是打造中國－東盟合作升級(jí)版的重要組成部分。本次會(huì)議將通過《區(qū)域投資框架執(zhí)行計(jì)劃》，進(jìn)一步明確未來4年合作路線圖，涵蓋經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、人文等十大重點(diǎn)領(lǐng)域。中方愿與五國共同努力，構(gòu)建中國與中南半島鄰國深化合作新框架，邁向大湄公河流域全面發(fā)展伙伴關(guān)系新階段。

  會(huì)議過程中，李克強(qiáng)總理提出五點(diǎn)建議：

  一是深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。湄公河流域國家都處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)新的增長點(diǎn)，而中南半島互聯(lián)互通更是實(shí)現(xiàn)瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要保障。中國提出“一帶一路”倡議，為深化次區(qū)域合作帶來新契機(jī)。中泰昨天簽署鐵路合作諒解備忘錄，這是雙方經(jīng)過兩年努力，達(dá)成的重要共識(shí)。這將是中南半島首條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路，全都使用中國技術(shù)和裝備建造，并由中方提供必要融資支持，必將有力推動(dòng)中南半島泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)。相信這條鐵路一定能高水平、高質(zhì)量、高速度建成。各方應(yīng)以建立區(qū)域鐵路聯(lián)盟為契機(jī)，推動(dòng)次區(qū)域公路、鐵路、航運(yùn)等綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。同時(shí)，加快通關(guān)便利化，落實(shí)次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定，提升“軟件”聯(lián)通水平。中方始終堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉原則合理利用水資源，將出資1億元人民幣，用于開展瀾滄江－湄公河航道二期整治工程前期工作，愿與有關(guān)國家分享水文信息，加強(qiáng)防災(zāi)合作。

  二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式。中國已成為次區(qū)域國家最重要的貿(mào)易伙伴，與5國的相互投資持續(xù)擴(kuò)大，利益融合不斷加深。中國與湄公河流域國家都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，完全可通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中南半島國家區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然資源和勞動(dòng)力豐富，基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目需要設(shè)備、技術(shù)和資金支持。中國高鐵、電力、電信等裝備制造業(yè)水平先進(jìn)，鋼鐵、水泥等建材產(chǎn)能富余，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成熟，外匯儲(chǔ)備充裕，雙方可充分利用地理毗鄰的有利條件，興建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，在5國特別是新建鐵路沿線設(shè)立工業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中方鼓勵(lì)企業(yè)帶著先進(jìn)產(chǎn)能在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)，這樣可以直接幫助鄰國增加就業(yè)、提高工業(yè)化水平，也可以使中國裝備走出去接受國際市場(chǎng)檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)中國裝備升級(jí)。中方主張建立次區(qū)域跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)，愿主辦2015年經(jīng)濟(jì)走廊論壇。

  三是加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易投資合作的金融支持。中方將與湄公河流域國家開展跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點(diǎn)，擴(kuò)大本幣直接兌換規(guī)模，支持雙方擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。中方將按市場(chǎng)化、可持續(xù)原則，出資10億美元支持次區(qū)域互聯(lián)互通等重點(diǎn)項(xiàng)目。中國國家開發(fā)銀行設(shè)立的100億美元中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款，不僅用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也用于支持企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國向東盟國家提供的優(yōu)惠貸款，也歡迎次區(qū)域國家積極立項(xiàng)申報(bào)。正在籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，可以為次區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)及產(chǎn)業(yè)合作融資。同時(shí)，探索各種有利于大項(xiàng)目合作的投融資方式，如政府與企業(yè)合作模式（PPP）等，鼓勵(lì)私營部門參與，推進(jìn)國有企業(yè)股份化改造，為雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供可靠的金融保障。

  四是推進(jìn)民生與社會(huì)事業(yè)發(fā)展。改善民生和消除貧困依然是大湄公河次區(qū)域的主要任務(wù)。中方將繼續(xù)對(duì)次區(qū)域國家發(fā)展提供力所能及的支持。近年來，中國利用減貧與區(qū)域合作基金，已為26個(gè)次區(qū)域合作項(xiàng)目提供了約1100萬美元支持。中方明年將向東盟欠發(fā)達(dá)國家提供30億元人民幣無償援助，主要用于支持中南半島國家減貧合作。昨天，中泰雙方還簽署了農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄。雙方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，有利于增加農(nóng)民收入，能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。今后3年，中國將為次區(qū)域國家提供3000個(gè)培訓(xùn)名額，幫助各國培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

  五是提高地區(qū)發(fā)展的開放聯(lián)動(dòng)水平。大湄公河流域次區(qū)域合作是開放的合作。地區(qū)各國應(yīng)加大投入，并鼓勵(lì)域外發(fā)展伙伴積極參與。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好亞洲開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)的作用，拓展籌資渠道，促進(jìn)發(fā)展能力的提高。次區(qū)域合作也是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作。地區(qū)各國應(yīng)加強(qiáng)自身發(fā)展與次區(qū)域規(guī)劃的對(duì)接，推進(jìn)次區(qū)域共同體建設(shè)，保持與東盟共同體、10+1、10+3等地區(qū)合作機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)。中方愿積極響應(yīng)泰國倡議，在10+1框架下探討建立瀾滄江－湄公河對(duì)話合作機(jī)制，并于明年舉行外長會(huì)和高官會(huì)。次區(qū)域各方應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升地區(qū)國家在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)大湄公河流域和中國－東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（講話原文節(jié)選）