《推進(jìn)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司巡視員歐曉理發(fā)言。

  在“一帶一路愿景和行動(dòng)”中沒(méi)能被點(diǎn)到名的省份，現(xiàn)在可以松一口氣了。

  4月10日，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心組織的《推進(jìn)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司巡視員歐曉理強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”是中國(guó)今后對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的總綱領(lǐng)，不存在誰(shuí)在路上、誰(shuí)在帶上，誰(shuí)不在路上、誰(shuí)不在帶上的問(wèn)題。

  他特別以江蘇為例稱(chēng)，江蘇地理位置特殊，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度很高，而且是“一帶一路”的重要交匯點(diǎn)，與沿線(xiàn)國(guó)家也有深厚的歷史淵源和廣闊的經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)?！敖K的連云港就是我們?cè)妇芭c行動(dòng)里面規(guī)劃的‘新亞歐大陸橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊的東方起點(diǎn)’，也是中亞一些國(guó)家最便捷的出海基地。而且我們已經(jīng)知道，它們已經(jīng)與中亞一些國(guó)家開(kāi)展了非常實(shí)質(zhì)性的合作，效果非常好?！?

  “所以‘一帶一路’（戰(zhàn)略）不存在哪個(gè)省缺席的問(wèn)題?！睔W曉理說(shuō)。

  中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀曾向澎湃新聞分析，“一帶一路”涵蓋面很廣，各個(gè)省都可能參與進(jìn)來(lái)，參與方式及重點(diǎn)不一樣，有口岸、港口等邊境地區(qū)的任務(wù)將多一些，其他地區(qū)多涉及到一些通道建設(shè)，各個(gè)省份的互聯(lián)互通需要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

  領(lǐng)導(dǎo)小組要求各個(gè)省份都要編制實(shí)施方案，將培訓(xùn)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

  此前的3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在這份文件中，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，福建被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。而江蘇等省份由于沒(méi)有被直接“點(diǎn)名”，引發(fā)外界猜測(cè)。

  按歐曉理4月10日的說(shuō)法，從國(guó)內(nèi)角度來(lái)講，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的號(hào)召是全國(guó)的責(zé)任，誰(shuí)能說(shuō)它缺席呢？

  他還特別提到了一個(gè)佐證，在“一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，還要求地方編制本省區(qū)市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案，“這個(gè)要求是全覆蓋的，各個(gè)省區(qū)都要編制，而不是（媒體所說(shuō)的）18個(gè)省區(qū)市?！?

  除了銜接國(guó)家規(guī)劃，歐曉理還透露，目前正在籌備的，中組部、發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、國(guó)家行政學(xué)院要對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，這對(duì)他們今后組織領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本區(qū)域工作的時(shí)候能夠更符合國(guó)家要求可能會(huì)起到一定作用。歐曉理系“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，該辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)改委。

  新疆福建確是“一帶一路”核心區(qū)

  不過(guò)，新疆和福建的“一帶”、“一路”核心區(qū)定位依然明確。

  歐曉理介紹，“愿景與行動(dòng)”里確實(shí)對(duì)新疆、福建有明確的說(shuō)法，稱(chēng)之為“核心區(qū)”。  “帶上”新疆具有天然優(yōu)勢(shì)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是一個(gè)關(guān)鍵，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，除了和其他國(guó)家通起來(lái)外，首先國(guó)內(nèi)要通起來(lái)，新疆有天然優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榫哂羞@樣的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家在實(shí)施這樣一個(gè)宏大構(gòu)想的時(shí)候，在有些方面可能新疆要承擔(dān)一些國(guó)家職責(zé)。

  “他們的積極性很高，但確實(shí)有不是很規(guī)范的地方，有些地方為了吸收自己的貨源就給補(bǔ)貼，這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞，而且沒(méi)有持續(xù)性。我們也提出大家要整合，中國(guó)是一個(gè)整體，我們要共同打造中歐快線(xiàn)或者中歐班列。我們考慮到新疆搞一個(gè)大編組。這是其他省區(qū)市不具有的地理優(yōu)勢(shì)?！睔W曉理說(shuō)。

  地方實(shí)施方案最晚10月必須完成，廣東方案已經(jīng)出爐

  據(jù)歐曉理介紹，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)要求在今年9月完成地方實(shí)施方案與國(guó)家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。

  目前，第一個(gè)地方對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)劃已經(jīng)完成。

  歐曉理稱(chēng)，“廣東方案已經(jīng)出來(lái)了，已經(jīng)銜接了，不久將對(duì)外公布他們的方案。

  江蘇省社科院沿海沿橋發(fā)展研究中心副主任古龍高告訴澎湃新聞，今年年初，連云港對(duì)接"一帶一路"的方案已完成，主要包含四大方面：一是港口、口岸方面的建設(shè)，推進(jìn)中哈物流園區(qū)、上合組織共建出?？?；二是完善港口、物流的配套設(shè)施，以及相關(guān)等級(jí)的提升；三是促進(jìn)"港產(chǎn)城（港口、產(chǎn)業(yè)、城市）"聯(lián)動(dòng)化發(fā)展；四是利用已有的高新區(qū)、合作示范區(qū)等加強(qiáng)和中東亞、中西部的聯(lián)系，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)。

  該方案在“愿景與行動(dòng)”發(fā)布前已制定好，現(xiàn)在正根據(jù)“愿景與行動(dòng)”進(jìn)行略微的調(diào)整，古龍高認(rèn)為，方案變動(dòng)不會(huì)太大。

  廣州市政府決策咨詢(xún)專(zhuān)家董小麟認(rèn)為，對(duì)接“一帶一路”方案需要具備內(nèi)外兼修的特點(diǎn)：簡(jiǎn)化并優(yōu)化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境；對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資相結(jié)合，拓展國(guó)際市場(chǎng)。