日前從江西省宜春市環(huán)保局獲悉，《宜春市2015年大氣污染防治實施計劃》已經(jīng)印發(fā)，具體內(nèi)容如下：

  宜府辦字〔2015〕56號

  為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)大氣污染防治行動計劃、實施細(xì)則、實施方案要求，結(jié)合2015年度工作實際，制定本實施計劃。

  一、環(huán)境空氣現(xiàn)狀

  (一)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。2014年，宜春市城市環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮年均濃度值分別為30微克/立方米、27微克/立方米，均符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值為83.4微克/立方米，高于新標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。全年共計監(jiān)測有效天數(shù)365天， API(空氣污染指數(shù))小于100的有352天，優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的96.4%。其中一級優(yōu)72天，占總天數(shù)的19.7%;二級良280天，占總天數(shù)的76.7%;輕微污染12天，占總天數(shù)的3.3%;輕度污染1天，占總天數(shù)的0.3%。造成環(huán)境空氣污染的主要污染因子為可吸入顆粒物(PM10)。

  (二)主要大氣污染物控制情況。2014年，省下達(dá)我市的年度減排目標(biāo)任務(wù)為：二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2013年下降5%、6.5%;重點減排目標(biāo)責(zé)任書項目要全部落實。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核查核算認(rèn)定，我市2014年二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放量分別比2013年下降12.91%、7.2%，全面完成了省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。

  二、年度目標(biāo)

  (一)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)?？晌腩w粒物(PM10)濃度比2014年下降10%左右，城區(qū)環(huán)境空氣中其他主要污染物年平均值達(dá)到或優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，城市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)年優(yōu)良率達(dá)80%以上。

  (二)主要大氣污染物排放控制目標(biāo)。二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在7.636萬噸(力爭較上年實現(xiàn)零增長)、10.66萬噸(較上年下降7.6%)。揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作逐步展開。確保完成上級下達(dá)的年度主要大氣污染物總量減排任務(wù)。

  三、年度工作任務(wù)和職責(zé)分工

  (一)加大綜合治理力度。

  1.全面整治、淘汰燃煤小鍋爐。繼續(xù)推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰工作。2015年，淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤小鍋爐650臺(詳見附件1)，停止審批宜春中心城區(qū)、豐城市城區(qū)每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，停止審批其他縣(市)每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。(市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局配合，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需各地政府落實，不再列出)

  2.加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。2015年在火電、水泥等行業(yè)實施47項重點工程(詳見附件2—4)。其中工業(yè)二氧化硫重點治理項目9個，工業(yè)氮氧化物重點治理項目17個，工業(yè)除塵改造重點治理項目21個。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實施升級改造。(市環(huán)保局牽頭，市工信委、市發(fā)改委配合)

  3.有序開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。2015年力爭完成全市加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作(詳見附件6—7)，新增加油站、儲油庫和油罐車必須安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用。有序開展全市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物污染現(xiàn)狀調(diào)查，掌握揮發(fā)性有機(jī)污染物產(chǎn)生行業(yè)和區(qū)域分布狀況，確定排放重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點排放源，建立揮發(fā)性有機(jī)污染物環(huán)境管理檔案，制定我市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物整治方案并逐步實施。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局配合)

  4.加強城市揚塵污染控制。

  (1)強化施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管。嚴(yán)格建筑垃圾運輸市場準(zhǔn)入條件，把好運輸企業(yè)建筑垃圾運輸?shù)馁Y質(zhì)審核關(guān);在建筑垃圾運輸招投標(biāo)中，嚴(yán)格審核建筑垃圾運輸企業(yè)資質(zhì)，實行建筑垃圾運輸規(guī)范化管理。到2015年底，宜春中心城區(qū)建筑垃圾運輸車輛應(yīng)全部采取機(jī)械化密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。工地出入口路面硬化或采取鋪墊措施;建設(shè)車輛清洗平臺;配足輪胎清洗設(shè)施和清掃保潔人員，確保建筑垃圾運輸車輛凈車上路;對重點建筑施工現(xiàn)場安裝視頻，實施在線監(jiān)管。到2015年底，實現(xiàn)建設(shè)工地現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到“六個不開工” (審批手續(xù)不全不開工、圍擋不合要求不開工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》不開工)，實現(xiàn)“六個100%”(施工現(xiàn)場100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無灑漏、暫不開發(fā)的場地100%綠化)。(市城建局、市城管局負(fù)責(zé))

  (2)嚴(yán)格控制道路揚塵污染。一是宜春中心城區(qū)和各地城區(qū)實施建筑垃圾運輸企業(yè)和車輛資質(zhì)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格建筑垃圾運輸車輛的執(zhí)法監(jiān)管，建筑垃圾運輸車輛機(jī)械化密閉合格率達(dá)98%以上，依法嚴(yán)厲查處建筑垃圾運輸各類違法行為，及時清理建筑垃圾運輸車輛拋、撒、滴、漏產(chǎn)生的建筑垃圾。二是加強道路清掃和沖洗。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平。到2015年底，市中心城區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到50%以上。三是強化城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理。控制城市道路占用挖掘?qū)徟?，提高城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象。(市城管局負(fù)責(zé))

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  (3)加強城市環(huán)境容貌整治。徹底解決市區(qū)范圍內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問題。對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、已征待建地帶裸露地面進(jìn)行硬化、綠化或覆蓋。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、穿城鐵路和高速公路兩側(cè)及進(jìn)出口等重點區(qū)域的環(huán)境整治，及時修復(fù)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)破損路面。嚴(yán)格執(zhí)行貨運車輛市區(qū)限行規(guī)定。嚴(yán)禁焚燒垃圾、落葉等廢棄物。(市城管局牽頭，市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局配合)

  (4)加大城市園林綠化建設(shè)。強化城市綠地控制，減少城市道路兩側(cè)裸土面積。結(jié)合城市發(fā)展和工業(yè)布局調(diào)整，通過推進(jìn)道路綠化、辦公居住區(qū)綠化、房前屋后綠化、農(nóng)村庭院綠化等措施，提高城市及周邊綠化水平，增強環(huán)境自凈能力，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。(市城管局負(fù)責(zé))

  (5)有效控制礦山揚塵。依法取締非法采礦、采石企業(yè)，對嚴(yán)重影響周邊居民生活的采礦、采石場進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加工后的廢棄物要堆放有序，并采取相應(yīng)的防塵措施。對已關(guān)閉廢棄礦山開展土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。所有礦山企業(yè)，在采礦作業(yè)時，要增設(shè)抑塵網(wǎng)、噴淋等手段減少揚塵污染。(市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、市林業(yè)局配合)

  5.推進(jìn)移動源污染防治。

  (1)提高機(jī)動車燃油品質(zhì)。加強機(jī)動車燃油供應(yīng)銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)目標(biāo)計劃。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)車用油品的行為。(市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦牽頭，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合)

  (2)加強黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰及限行管理。完成省今年下達(dá)的黃標(biāo)車、老舊車淘汰任務(wù)。到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊運營的黃標(biāo)車。對注冊登記和外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動車，未達(dá)到“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予受理。2015年3月1日起，宜春中心城區(qū)全路段實行黃標(biāo)車、無標(biāo)車限行。豐城市、樟樹市、高安市于2015年底前在城區(qū)主要干道啟動黃標(biāo)車、無標(biāo)車限行工作，鼓勵其他縣啟動限行工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)將機(jī)動車領(lǐng)用環(huán)保標(biāo)志情況納入日常執(zhí)法檢查，對違反交通限制措施的黃標(biāo)車、無標(biāo)車實行記分、罰款處理，加快黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰步伐。(市公安局牽頭，市環(huán)保局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦配合)

  (3)提高機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)標(biāo)率。一是加強《江西省機(jī)動車排氣污染防治條例》的宣傳力度，進(jìn)一步提高市民的環(huán)保意識，營造實行機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理的良好社會氛圍;二是進(jìn)一步探索新車發(fā)標(biāo)與新車發(fā)牌有機(jī)結(jié)合的新途徑;三是盡快制定機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理措施