發(fā)改委：開放型經(jīng)濟新體制試點試驗全面啟動
為進一步貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，推動落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》（中發(fā)[2015]13號），經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部積極推進開放型經(jīng)濟新體制試點試驗相關(guān)工作。目前，浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等6個試驗區(qū)域和濟南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市等6個試點城市的構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗實施方案已完成報備，開放型經(jīng)濟新體制試點試驗工作進入全面啟動階段。
各地區(qū)試點試驗實施方案以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為主線，以探索對外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新路徑、新體制為重點，兼顧多層次、多梯度、多元化的開放發(fā)展需求，緊緊圍繞市場配置資源新機制、經(jīng)濟運行管理新模式、全方位開放新格局、國際競爭合作新優(yōu)勢等方面的工作目標，針對六大試點任務(wù)，推出了多項改革創(chuàng)新舉措。浦東新區(qū)提出完善負面清單管理模式，推動自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)擴大開放措施落地，以及落實111個重點行業(yè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管工作清單，完善事后事中監(jiān)管體系。兩江新區(qū)提出形成推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制，搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺。西咸新區(qū)提出推進絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)投資合作，與沿線主要城市及地區(qū)共建示范區(qū)園區(qū)。大連金普新區(qū)提出在國家級新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等探索政策互惠共享方式，實現(xiàn)功能區(qū)之間資源共享。武漢城市圈提出督促國資企業(yè)建立適應(yīng)國際化經(jīng)營的企業(yè)組織構(gòu)架，嚴格投資經(jīng)營效益考評，健全和完善責任追究典型問題通報和處置制度。蘇州工業(yè)園區(qū)提出建立“走出去”金融支持機制，建立境外投融資機制，支持設(shè)立首期規(guī)模10億美元的跨境合作產(chǎn)業(yè)基金。濟南市提出開展園區(qū)行政管理、用人制度、分配制度改革。南昌市提出創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，運用產(chǎn)業(yè)投資引導資金等開展資本招商。唐山市提出將去產(chǎn)能與國際產(chǎn)能合作相結(jié)合，圍繞鋼鐵、水泥、煤炭和裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作方式。漳州市提出創(chuàng)新“兩岸一家親”融合新機制。東莞市提出改革加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展促進機制。防城港市提出創(chuàng)新跨境邊境教育、醫(yī)療、文化、旅游等合作方式。各試點地區(qū)都建立了有效的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)機制，確保試點工作有序推進。
下一步，發(fā)改委將會同商務(wù)部等有關(guān)部門，完善工作機制，加強對試點工作的指導協(xié)調(diào)、督促推動，通過上下聯(lián)動、以點帶面、形成經(jīng)驗、復(fù)制推廣，力爭試點試驗工作早見成效，破解制約開放發(fā)展的制度性障礙，加快在全國形成開放型經(jīng)濟新體制。
編輯：孔雪玲
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