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推進中印產(chǎn)能合作潛力巨大

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟學家 萬 喆 · 2016-11-03 09:26

  印度果阿金磚峰會剛剛落幕,中印領(lǐng)導人再次強調(diào)發(fā)展健康穩(wěn)定的中印關(guān)系,不僅有利于中印各自發(fā)展,也有利于維護發(fā)展中國家在全球治理和國際體系中的合理利益。印度是“一帶一路”沿線的重要國家,兩國又是金磚國家中重要成員,在西方媒體張揚“金磚褪色”的背景下,推動中印互利共贏合作具有重要意義。

  在世界經(jīng)濟普遍疲軟、全球治理亟待新的共治方案出現(xiàn)的當下,發(fā)展中國家需要通過更緊密的合作參與并融入到全球治理新秩序中來。從中印合作來看,一方面,中國近年來在不同場合提出的一系列倡議,為這種國際合作提供了現(xiàn)實可能;另一方面,印度經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的機遇和面臨的問題,也為中印加強產(chǎn)能合作提供了條件。

  雖然取得了可喜的經(jīng)濟增長,但印度仍然被貧困問題所困擾。全球約有三分之一的貧困人口在印度,衛(wèi)生醫(yī)療條件堪憂,且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當薄弱,公共生活服務(wù)需求缺口很大。根據(jù)印度工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,2014年至2019年,印度至少需要1萬億美元才能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。然而,印度政府常年財政緊張,無力承擔巨額基建費用,私人資本又對基建項目缺乏興趣。為此,印度政府已經(jīng)放寬相應(yīng)政策,積極尋求外國投資者和私人投資者參與印度基建投資,但是短期內(nèi)效果并不顯著。

  印度的這些弱項恰恰是中國的長處所在。與中國充分合作,能夠取長補短,合作共贏。印度國內(nèi)也有相當聲音認為,“一帶一路”戰(zhàn)略等有利于印度,印度能夠借此機會實現(xiàn)更好的經(jīng)濟發(fā)展。

  中印領(lǐng)導人在金磚果阿峰會的會面和戰(zhàn)略溝通,為新時期的中印關(guān)系指明了發(fā)展方向。中印應(yīng)堅持“求同存異”,從以下方面加大合作力度。

  首先,明確中印產(chǎn)能合作框架,制定兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,積極推進“一帶一路”倡議與印度“三大戰(zhàn)略”計劃有效對接,形成合作的“最大公約數(shù)”。

  其次,兼顧雙邊利益、發(fā)揮比較優(yōu)勢,以“兩國雙園”合作模式構(gòu)建中印產(chǎn)能合作示范區(qū)。積極探索對印開放合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè),通過產(chǎn)能合作推動中印產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),形成多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。注重全面布局,避免無序或惡性競爭。

  此外,中印雙方還可深化海洋科技領(lǐng)域合作,探索推進中印海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的交流與合作。也可探索多樣化融資渠道,拓展中印產(chǎn)能合作的深度與廣度,打造中印產(chǎn)能合作新領(lǐng)域和新模式。充分發(fā)揮進出口銀行和國家開發(fā)銀行等政策性銀行、絲路基金、國際產(chǎn)能合作基金、亞投行等金融機構(gòu)的支撐作用,創(chuàng)新融資渠道,為中印產(chǎn)能合作提供資金支持,助力中印產(chǎn)能合作順利開展。成立中印產(chǎn)能合作指導委員會,提高風險管控能力,助推中印產(chǎn)能合作穩(wěn)步開展。

  毋庸諱言,印度在不斷加快謀求世界大國地位的同時,在某種程度上,與中國產(chǎn)生了競爭心態(tài)。但是,良性競爭未必不能產(chǎn)生共鳴。中國和印度同為擁有悠久歷史的大國,同為當今世界的重要新興經(jīng)濟體,建立更為良性互助的關(guān)系,對彼此來說將是更好的選擇。

編輯:劉群

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