“十二五”時(shí)期建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)展著深刻變革，但時(shí)至今日，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足仍然是建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先必須解決的突出問(wèn)題。

  規(guī)下企業(yè)比重大是建材工業(yè)突出特征

  2015年全部建材工業(yè)企業(yè)20萬(wàn)家，銷售額5.9萬(wàn)億元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年以后將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元（以下簡(jiǎn)稱規(guī)上、規(guī)下）。2015年規(guī)上建材工業(yè)企業(yè)3萬(wàn)家，銷售額5萬(wàn)億元。與2011年相比，全部建材企業(yè)數(shù)量減少1.2萬(wàn)家，其中規(guī)上建材企業(yè)數(shù)量增加7000家，規(guī)下建材企業(yè)數(shù)量減少1.9萬(wàn)家。2011～2015年，規(guī)上建材銷售額年平均增長(zhǎng)13.5％，規(guī)下建材銷售額僅增長(zhǎng)3.9％。2015年規(guī)上建材企業(yè)銷售額占全部建材工業(yè)比重達(dá)到85％，比2011年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

  目前建材規(guī)下企業(yè)銷售額比重仍然高達(dá)15％。在工業(yè)部門(mén)中，建材工業(yè)企業(yè)規(guī)模最小，規(guī)下企業(yè)比重最高。據(jù)2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，當(dāng)年全國(guó)工業(yè)企業(yè)平均銷售規(guī)模4724萬(wàn)元，原材料工業(yè)企業(yè)7065萬(wàn)元，建材企業(yè)2457萬(wàn)元，建材企業(yè)平均規(guī)模只有工業(yè)企業(yè)平均水平的52％，原材料工業(yè)平均水平的34.8％。當(dāng)年工業(yè)規(guī)下企業(yè)銷售額比重為8.8％，原材料工業(yè)平均水平為6.3％，建材企業(yè)規(guī)下比重，在工業(yè)部門(mén)中最高，甚至高于同年輕工、紡織規(guī)下比重。

  目前建材工業(yè)中規(guī)下企業(yè)數(shù)量在1萬(wàn)家以上的行業(yè)有磚瓦、混凝土與水泥制品、建筑用石、石灰、砂石等5個(gè)行業(yè)。2015年這部分行業(yè)規(guī)下銷售額比重低則20％，高則超過(guò)45％。

  建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

  建材工業(yè)按內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈劃分為采石采礦、基礎(chǔ)材料和加工制品三大產(chǎn)業(yè)板塊：

  采礦和采石業(yè)：資源性開(kāi)采行業(yè)，包括粘土、砂石、建筑用石開(kāi)采和非金屬礦采選，目前在全部建材工業(yè)銷售額中占7％；

  基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)：基礎(chǔ)性材料前端制造產(chǎn)業(yè)，主要為水、玻、陶、磚、瓦、灰及玻纖等基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，目前在全部建材工業(yè)中仍然占51％；

  加工制品業(yè)：以資源性產(chǎn)品和前端基礎(chǔ)材料為再加工對(duì)象，混凝土與水泥制品、新型墻體屋面材料、技術(shù)玻璃、纖維復(fù)合材料等二次加工產(chǎn)業(yè)目前在全部建材工業(yè)中占42％。

  “十二五”時(shí)期建材基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)比重下降5個(gè)百分點(diǎn)，加工制品業(yè)比重上升6個(gè)百分點(diǎn)。與同屬原材料工業(yè)的鋼鐵、有色金屬行業(yè)相比，鋼鐵行業(yè)采礦、冶煉、壓延加工產(chǎn)業(yè)比例為11％、13％、76％，有色金屬采礦、冶煉、壓延加工產(chǎn)業(yè)比例為11％、43％、46％，建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于鋼鐵、有色金屬行業(yè)。目前水泥和混凝土水泥制品產(chǎn)業(yè)比例為42％、58％，平板玻璃和加工玻璃比例為23％、77％，玻璃纖維和復(fù)合材料比例為62％、38％。建材主要產(chǎn)業(yè)鏈還有很大拓展空間。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板和去產(chǎn)能并行

  鑒于建材工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建材工業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，首先應(yīng)該解決規(guī)下企業(yè)比重偏大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足問(wèn)題。磚、瓦、灰、沙、石以及混凝土水泥制品行業(yè)和水泥、平板玻璃行業(yè)一樣，目前同樣面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而規(guī)下企業(yè)數(shù)量龐大是產(chǎn)能過(guò)剩的突出特征，彌補(bǔ)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足的短板與去產(chǎn)能交織，建材部分產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板和去產(chǎn)能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)更加復(fù)雜艱巨。建材供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切入點(diǎn)是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、綠色建材，延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，替代提升傳統(tǒng)建材；發(fā)展壯大規(guī)上建材企業(yè)，彌補(bǔ)建材規(guī)上企業(yè)比重偏小短板，促進(jìn)建材落后產(chǎn)能的淘汰和規(guī)下企業(yè)的減少。