近日，浙江省溫州市住建委發(fā)出“關(guān)于印發(fā)《溫州市墻材革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知”，正式出臺(tái)實(shí)施《溫州市墻材革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

  回眸“十二五”溫州市墻材革新發(fā)展進(jìn)程。五年來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化和建筑業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，該市墻材革新工作以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)政策，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源綜合利用，“禁黏”工作不斷深化，主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為“十三五”時(shí)期的持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，至“十二五”期末，全市新墻材企業(yè)83家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力51億塊標(biāo)磚?！笆濉逼陂g，全市共新建新墻材企業(yè)12家，有50家企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，合計(jì)引導(dǎo)3億元社會(huì)資金投入發(fā)展新墻材行業(yè)；五年內(nèi)全市新墻材總產(chǎn)量達(dá)119.44億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總量的96%以上，創(chuàng)產(chǎn)值47.7億元。共計(jì)保護(hù)土地19706畝，節(jié)約能源26.3萬(wàn)噸，減少?gòu)U氣排放65.75萬(wàn)噸，利用廢棄資源825萬(wàn)噸，墻材行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗較“十一五”末下降12%。五年內(nèi)共拆除36座黏土磚瓦窯(大輪窯)，合計(jì)淘汰落后產(chǎn)能10億塊標(biāo)準(zhǔn)磚/年。開展農(nóng)村新墻材應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建筑面積達(dá)35.77萬(wàn)平方米。

  至“十二五”末，墻材結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè)11家(其中設(shè)計(jì)產(chǎn)量在20萬(wàn)立方米/年以上的企業(yè)6家)，非黏土燒結(jié)多孔磚11家(其中設(shè)計(jì)產(chǎn)能在6000萬(wàn)塊標(biāo)磚/年以上的企業(yè)2家)，分別比“十一五”末增加了6家和7家，蒸壓加氣混凝土砌塊總產(chǎn)能為190萬(wàn)立方米/年，非黏土燒結(jié)多孔磚總產(chǎn)能為5億塊標(biāo)磚/年?；炷链u行業(yè)面貌有所改觀，通過(guò)引導(dǎo)，企業(yè)廠容廠貌、規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量都有了不同程度的改善和提高，落后產(chǎn)能逐年減少。全市發(fā)展省級(jí)龍頭企業(yè)1家，產(chǎn)能超過(guò)1億塊標(biāo)磚/年的新墻材企業(yè)5家。新墻材企業(yè)大力利用建筑廢棄土、建筑垃圾、江河湖淤泥、垃圾焚燒爐渣、脫硫石膏、尾砂礦等廢棄資源生產(chǎn)產(chǎn)品，應(yīng)用量逐年提高。

  深入開展磚瓦窯整治工作。至2015年底，樂(lè)清市和平陽(yáng)縣已拆除當(dāng)?shù)厝看筝喐G?！笆濉逼陂g，全市共淘汰大輪窯36座，淘汰落后產(chǎn)能10億塊標(biāo)準(zhǔn)磚/年，占全市大輪窯總量的60%以上，為新墻材發(fā)展騰出足夠空間。

  應(yīng)用水平不斷提高。全市城鎮(zhèn)新墻材應(yīng)用比例達(dá)95%以上，“禁黏”工作順利開展。形成以蒸壓加氣混凝土砌塊、非黏土燒結(jié)多孔磚、自保溫混凝土復(fù)合砌塊、混凝土磚和混凝土多孔磚為主的新墻材應(yīng)用體系。大力發(fā)展外墻自保溫新型墻材產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)，推廣自保溫混凝土復(fù)合砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、燒結(jié)復(fù)合保溫砌塊等砌塊類產(chǎn)品用于建筑外墻。

  從設(shè)計(jì)源頭把關(guān)新墻材應(yīng)用。全市建筑節(jié)能評(píng)估單位在建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書“圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)估”篇章中加入“新型墻體材料專項(xiàng)基金繳納返退情況評(píng)估”章節(jié)，對(duì)墻改政策、專項(xiàng)基金返退政策做詳細(xì)描述，對(duì)建筑工程專項(xiàng)基金返退進(jìn)行評(píng)估，有效規(guī)范墻體材料設(shè)計(jì)和應(yīng)用。結(jié)合建筑工程建筑節(jié)能審查平臺(tái)，嚴(yán)把新墻材設(shè)計(jì)關(guān)。

  農(nóng)村新墻材推廣應(yīng)用效果初顯。各地每年均對(duì)農(nóng)民建房開展試點(diǎn)工作。“十二五”期間，全市共完成農(nóng)房試點(diǎn)2659戶，總建筑面積35.77萬(wàn)平方米。蒼南縣倪處村農(nóng)房改造集聚點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目被省新墻辦評(píng)為2015年省級(jí)示范點(diǎn)。

  重視標(biāo)準(zhǔn)編制和課題研究工作。市新墻辦參與編制國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自保溫混凝土復(fù)合砌塊墻體應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T323-2014)，組織《陶?；炷疗鰤K墻體建筑構(gòu)造》設(shè)計(jì)圖集(2010浙J60)修編工作。開展《溫州市“十二五”民用建筑墻體材料應(yīng)用趨勢(shì)分析》、《溫州地區(qū)建筑墻體材料比較研究》、《溫州市區(qū)利用污泥灰制磚可行性分析及應(yīng)用前景》、《溫州墻改數(shù)據(jù)庫(kù)分析與應(yīng)用》等4項(xiàng)課題研究，并取得成果。參與編制的《夏熱冬冷地區(qū)(浙江)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明手冊(cè)》獲中國(guó)建筑學(xué)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

  “十三五”時(shí)期，溫州市確立《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“兩美”溫州的戰(zhàn)略目標(biāo)，以滿足建筑方式變革和行業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主線，推進(jìn)墻材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和落后產(chǎn)能淘汰；以綠色發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)墻材行業(yè)節(jié)能減排，提高資源綜合利用效率，推動(dòng)新墻材向中高端產(chǎn)品制造發(fā)展，并逐步向部品化、構(gòu)件化、集成化發(fā)展轉(zhuǎn)變；以城市禁黏、農(nóng)村推新為工作重點(diǎn)，促進(jìn)新墻材推廣應(yīng)用。

  《規(guī)劃》明確，至“十三五”期末，全市新型墻材生產(chǎn)比例達(dá)到98%以上。推進(jìn)農(nóng)村建筑市場(chǎng)新型墻材使用，農(nóng)村舊危房改造工程、農(nóng)房集聚改造等建設(shè)項(xiàng)目新型墻材應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)民自建房新型墻材應(yīng)用比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上；全部關(guān)停輪窯(自然干燥)生產(chǎn)線；加快新型墻材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、工藝裝備提升和“機(jī)器換人”，扶持1-2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)成為省級(jí)新墻材龍頭企業(yè)。通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)“五大工作”、“七大措施”的發(fā)展目標(biāo)?！拔宕蠊ぷ鳌奔矗阂皇翘嵘滦蛪Σ男袠I(yè)發(fā)展質(zhì)量，二是推進(jìn)新型墻材綠色發(fā)展，三是提高新型墻材工藝技術(shù)應(yīng)用水平，四是推進(jìn)農(nóng)村建筑市場(chǎng)新型墻材使用，五是強(qiáng)化規(guī)劃布局差異發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)溫州市在“十三五”期間墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，應(yīng)用技術(shù)水平上一個(gè)新臺(tái)階。

  發(fā)展新型墻體材料是堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的重要內(nèi)容，是全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。據(jù)悉，這次溫州市編制墻材革新“十三五”規(guī)劃是根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞《浙江省國(guó)民和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》和《中共溫州市委關(guān)于制定溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境狀況及新型墻體材料行業(yè)的發(fā)展實(shí)際而制定的。