年徑流總量控制率不低于75%的建成區(qū)，2020年要達(dá)到25%以上，2030年要達(dá)到80%以上；不透水地表面積比例，2020年≤55%，2030年≤50%。這兩條強(qiáng)制性約束指標(biāo)，被寫(xiě)入了目前正在公告的《金華市區(qū)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2016～2030年）草案》。

  所謂海綿城市，是形容城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的雨水“釋放”并加以利用，實(shí)現(xiàn)雨水由“快速排除”“末端集中”“收納治污”向“慢排緩釋”“源頭分散”“自然凈化”轉(zhuǎn)變。

  據(jù)悉，未來(lái)15年金華將加快海綿城市建設(shè)，構(gòu)建良好的城市水生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮城市水體、綠地、道路、廣場(chǎng)、小區(qū)對(duì)雨水的滲透、吸納和凈化作用，緩解城市內(nèi)澇，提升水體水質(zhì)。

  此次專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將重構(gòu)市區(qū)的自然生態(tài)格局，建設(shè)5大示范區(qū)，實(shí)施40個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，徹底改善水生態(tài)、水環(huán)境、水資源和水安全。到2030年，金華中心城區(qū)能有效應(yīng)對(duì)不低于30年一遇的暴雨。

  海綿城市破解“城市看海”

  一遇暴雨、洪水，城市的大街小巷就水流成河，甚至一片汪洋，“城市里看?！钡木跋蠼陙?lái)在各地屢見(jiàn)不鮮。

  隨著城市加速發(fā)展，路面、地面鋪裝、硬化越來(lái)越多，喪失了像海綿一樣的吸水“彈性”。地面無(wú)法吸水、儲(chǔ)水，大量的雨水只能往排水管網(wǎng)奔涌。遇到管網(wǎng)堵塞和管徑偏小，排水不暢，短時(shí)間內(nèi)很容易在城市低洼處形成內(nèi)澇。海綿城市建設(shè)，首先就要破解這一“城市病”。

  在規(guī)劃草案中，金華海綿城市建設(shè)以近期到2020年、遠(yuǎn)期到2030年確定了三大總體目標(biāo)。一是年徑流總量控制率，近期不低于75%的建成區(qū)面積要達(dá)到25%以上，約29平方公里；遠(yuǎn)期要達(dá)到80%以上，約180平方公里。

  二是市民關(guān)心的排澇標(biāo)準(zhǔn)。近期，要求以排城市內(nèi)河來(lái)水為主的排澇泵站，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，24小時(shí)暴雨一日排干。排城市雨水管渠內(nèi)的來(lái)水，排澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為2年，其中重要道路下管渠標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇，地下通道和下沉式廣場(chǎng)為20年一遇。遠(yuǎn)期，通過(guò)雨水管網(wǎng)改造、排澇泵站提升，以及城市雨水徑流控制與資源化利用等綜合措施，能有效應(yīng)對(duì)不低于30年一遇的暴雨。

  三是防洪標(biāo)準(zhǔn)，近期市區(qū)核心區(qū)塊干流防洪堤按50年一遇要求實(shí)施，遠(yuǎn)期達(dá)到100年一遇；近期其他區(qū)塊干流防洪堤按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，遠(yuǎn)期達(dá)到50年一遇。

  構(gòu)建一個(gè)綠色海綿體系

  根據(jù)規(guī)劃草案，金華中心城區(qū)將構(gòu)建一個(gè)以綠色廊道、海綿公園、海綿道路、海綿建筑與地塊為主的綠色海綿體系。

  綠色廊道包括三級(jí)河流廊道和城市環(huán)路、高速公路、鐵路兩側(cè)的防護(hù)綠廊。其中，金華江、義烏江、武義江為一級(jí)河流廊道，三江匯流構(gòu)成了中心城區(qū)最重要的綜合生態(tài)廊道。二級(jí)河流廊道包括白沙溪、梅溪、通元溪等主要支流，承擔(dān)區(qū)域生態(tài)功能，是重要的排水通道。三級(jí)河流廊道以溝渠坑塘為基礎(chǔ)，是地塊間主要輸水廊道。

  海綿公園分為兩級(jí)，一級(jí)公園與河流廊道連接，具有重要的雨洪調(diào)蓄、水質(zhì)凈化功能；二級(jí)公園不與河流廊道連接，是周邊地塊重要的雨水調(diào)蓄綠地。海綿道路主要是各類(lèi)城市道路，著重提高雨水滲滯能力，防止出現(xiàn)內(nèi)澇。海綿建筑與地塊包括居住小區(qū)、舊城改造、公共建筑、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建筑，它們是海綿城市建設(shè)源頭控制的重點(diǎn)。

  打造五大海綿示范區(qū)域

  基于金華海綿城市建設(shè)規(guī)劃的要求，市區(qū)擬確定多湖中央商務(wù)區(qū)、二七新村舊城改造區(qū)、湖海塘運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、尖峰山高尚休閑生活區(qū)，以及北至環(huán)城北路、南至婺江東路、東至勝利街、西至后城里街的老城區(qū)，作為金華海綿城市建設(shè)的示范區(qū)。

  比如湖海塘運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，區(qū)域內(nèi)有金華主城區(qū)最大的景觀水體湖海塘，周邊分布大片綠地，東側(cè)與武義江相鄰，濱江部分還有大面積綠地，可以充分發(fā)揮綠地水體對(duì)雨水的蓄、滯等功能。

  再比如二七新村舊城改造區(qū)，居住用地布置集中，建筑也多為高層，加之地下空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，雨水自然下滲面較少，適宜集中布置雨水調(diào)蓄設(shè)施進(jìn)行雨水回收再利用。

  多湖中央商務(wù)區(qū)有金華的“陸家嘴”之稱，小街區(qū)、密路網(wǎng)的城市特征明顯。而且，區(qū)域內(nèi)用地緊張、建筑密集，缺乏可供大量蓄水的山塘水庫(kù)。在海綿城市建設(shè)中，多湖中央商務(wù)區(qū)的首要任務(wù)是保證雨水的快速下滲、削減雨水峰值，防止內(nèi)澇產(chǎn)生。

  針對(duì)多湖、二七、湖海塘和尖峰山等示范區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建立了金華海綿城市近期實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目40個(gè)，全部按海綿城市要求建設(shè)。如擬建中的武義江東岸臨江公園，將以下沉式綠地、透水鋪裝、慢行系統(tǒng)建設(shè)為主，對(duì)雨水進(jìn)行滲、滯、蓄、凈，建成為一個(gè)海綿公園。根據(jù)計(jì)劃，到2020年建成36個(gè)，2025年前40個(gè)試點(diǎn)全部建成。

  專(zhuān)家介紹，金華海綿城市各個(gè)示范區(qū)的地形、生態(tài)和開(kāi)發(fā)特點(diǎn)具有鮮明的代表性，通過(guò)不同實(shí)踐路徑、承擔(dān)不同目標(biāo)任務(wù)，共同建設(shè)海綿城市，可以探索出更多的示范標(biāo)桿和樣板，進(jìn)行全面推廣。