國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問(wèn)題的函

  安監(jiān)總廳管三函〔2017〕106號(hào)

  河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

  國(guó)家安全監(jiān)管總局督導(dǎo)組于2017年5月10日至11日，對(duì)你省洛陽(yáng)煉化宏力化工有限責(zé)任公司等6家企業(yè)進(jìn)行了檢查，并在現(xiàn)場(chǎng)指出了存在的安全隱患問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)安全隱患問(wèn)題（見(jiàn)附件）反饋你局，請(qǐng)你局組織當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，依法進(jìn)行行政處罰，督促有關(guān)企業(yè)盡快整改到位，確保安全生產(chǎn)，并就強(qiáng)化你省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

  一、加強(qiáng)特殊作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取你省豫港（濟(jì)源）焦化集團(tuán)有限公司“4·28”爆炸和吉林省松原石化有限公司“2·17”閃爆事故教訓(xùn)，認(rèn)真舉一反三，全面查找存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全整治，提出更有針對(duì)性、實(shí)效性的措施要求，并加大對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，依法從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為，有力督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)化規(guī)范特殊作業(yè)安全管理。

  二、堅(jiān)決防范遏制較大以上事故。要深刻認(rèn)識(shí)防范遏制重特大事故的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確認(rèn)清工作差距不足，深入貫徹落實(shí)《遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故工作意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2016〕62號(hào)），牢固樹(shù)立“抓小防大，抓大不放小”的工作思路，堅(jiān)持從防范較大事故和著火、爆炸、中毒等典型事故入手，突出“兩重點(diǎn)一重大”以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位管理，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化貫徹力執(zhí)行力落實(shí)力，大力開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制、隱患排查治理、過(guò)程安全管理等工作，加速提升安全保障能力，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。

  三、全力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理電視電話專題會(huì)議和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局專題視頻會(huì)議精神，按照你省實(shí)施方案，根據(jù)職責(zé)分工，全力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作落實(shí)，盡快取得突破性進(jìn)展和明顯成效。要在認(rèn)真抓好安全監(jiān)管部門各項(xiàng)工作落實(shí)的同時(shí)，充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)作為，推動(dòng)各有關(guān)部門落實(shí)好有關(guān)工作任務(wù)。要突出重點(diǎn)，加快做好全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，形成電子圖，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；盯緊盯牢危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、場(chǎng)站、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作；督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并加大日常執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

  請(qǐng)你省于6月16日前將有關(guān)執(zhí)法處罰及整改落實(shí)情況和加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管舉措報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

  附件：有關(guān)安全隱患問(wèn)題清單

  國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

  2017年5月26日