貨車按車（軸）型收費(fèi)作為國際上的普遍做法，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)具有一定的科學(xué)性、合理性，但在實際的物流運(yùn)輸過程中，按軸收費(fèi)通行費(fèi)是漲是跌，說法不一。

高速費(fèi)用又漲了？

“按理說，按軸收費(fèi)之后我們的運(yùn)輸成本應(yīng)該降了才對啊，可是我從青島膠州到廣州鹿寨的過路費(fèi)從原來的4030元漲到了現(xiàn)在的5193元，這多出來的1000多塊難道不是‘變相漲價’嗎？”來自山東青島的卡車司機(jī)陳師傅說道。

陳師傅出高速收費(fèi)口時的繳費(fèi)現(xiàn)場圖

除此之外，“同一車輛空車與載貨時一樣收費(fèi)，這對于‘回程車’來說是極其不友好的，”河南焦作車隊的張師傅告訴記者，“滿載車輛收費(fèi)與之前相比沒有太大變化，但是空車就明顯高多了，我們是跑短途（300公里內(nèi)）的，哪有那么多回貨，只有跑單趟了，300多公里能高出300至400元?！?/p>

“現(xiàn)在，我們車隊只能采用‘重車上高速，空車走國道’的方式運(yùn)行了。我們也知道走國道不安全，車多、事故多，而且繞道也費(fèi)油，但空車高速費(fèi)太貴了，運(yùn)輸利潤又太低，是真心沒辦法，能省一點是一點，畢竟都是師傅們的血汗錢?！睆垘煾禑o奈地說。

在采訪中，記者聽到最多的，就是如上述陳師傅所說的“高速費(fèi)漲了”、“空載不劃算”等的無奈嘆息。

交通運(yùn)輸部：費(fèi)用降了

5月29日，交通運(yùn)輸部舉行5月份例行新聞發(fā)布會，對于高速公路ETC系統(tǒng)運(yùn)行情況，交通運(yùn)輸新聞發(fā)言人孫文劍表示，今年貨車由計重收費(fèi)改為按軸收費(fèi)后， 貨車總體通行高速公路的費(fèi)用將減少11.6%。

今年1月1日起，我國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)新系統(tǒng)正式運(yùn)行，這也意味著各個省市都開始實施高速公路通行費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)。

由于精準(zhǔn)收費(fèi)、貨車按軸收費(fèi)等原因，部分車主反映車輛的高速公路通行費(fèi)有所上漲。

孫文劍表示，經(jīng)過初步測算，今年貨車通行高速公路由計重收費(fèi)改成按車軸型收費(fèi)后，在同等交通量的情況下，相當(dāng)于全年貨車的通行費(fèi)支出整體下降了11.6%。

孫文劍解釋道，就是說如果2020年貨車在高速公路上通行的交通量與2019年通行量相同的話，由于實行了按照車型收費(fèi)，改變了過去的計重收費(fèi)，貨車總體通行高速公路的費(fèi)用將減少11.6%。

為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，從2020年2月17日零時起，全國收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。據(jù)交通運(yùn)輸部，從2020年5月6日零時起，經(jīng)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路將恢復(fù)收取車輛通行費(fèi)。

孫文劍稱，目前全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)全面完成了優(yōu)化升級，運(yùn)行穩(wěn)定。此前公眾關(guān)注的精準(zhǔn)計費(fèi)、份額顯示、發(fā)票開具等一系列問題，已經(jīng)得到了有效解決，目前恢復(fù)收費(fèi)后ETC系統(tǒng)已完成交易量約3000萬筆。

孫文劍表示，根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查，86.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為取消高速公路省界收費(fèi)站之后，高速公路的通行環(huán)境有好轉(zhuǎn)，其中35.5%的企業(yè)認(rèn)為大幅好轉(zhuǎn)，同時貨車高速公路ETC的使用效率和使用率逐步提高，有關(guān)投訴反映也在逐步減少。

專家建議盡量減少空車走高速

近日，有網(wǎng)友在網(wǎng)上曬出兩張通行費(fèi)發(fā)票，稱相同公里數(shù)的高速公路收費(fèi)，在2019年12月21日是55元，在疫情過后的2020年5月6日則是94元。

該網(wǎng)友曬出的兩張高速收費(fèi)票據(jù)，入口均為臨沂北收費(fèi)站，出口都是龍山收費(fèi)站，但收費(fèi)金額卻相差39元，漲幅高達(dá)72%。

針對網(wǎng)友質(zhì)疑，山東省交通運(yùn)輸廳迅速通過官方微博回應(yīng)。

對于同一車型同一路線交費(fèi)金額出現(xiàn)較大差異的問題，有關(guān)專家解讀認(rèn)為，這是貨車計費(fèi)方式調(diào)整帶來的新變化。

2019年實行計重收費(fèi)，該車型車輛空車收費(fèi)為55元，滿載收費(fèi)經(jīng)計算則為110元；

2020年按車型收費(fèi)，該車型車輛不論空車還是滿載，都執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)均為94元。

按照山東省2018年和2019年的實際交通量，通過專家測算，至少約60%輛次以上的三軸貨車通行費(fèi)額小于計重收費(fèi)時的通行費(fèi)額，且滿載率越高，受益越明顯；不超過40%輛次的通行費(fèi)會出現(xiàn)不同程度增長，且空載率越高，增長越明顯。

因此，專家建議，運(yùn)輸企業(yè)和車主要盡量減少空車走高速，盡力提高貨物實載率。如果是空載車輛，最好通過免費(fèi)的普通國省道出行，這樣比較省錢。

國家為什么將貨車通行計費(fèi)方式由計重改為按軸收費(fèi)

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕：《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案》提出要修改過去的車輛收費(fèi)方式。國際上對公路貨車普遍實行的是按車型收費(fèi)，十多年前，我國也是按車型收費(fèi)的。近十多年來，我國大部分地區(qū)對公路貨車實行計重收費(fèi)，主要是為了通過經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。這種收費(fèi)方式運(yùn)行十多年，發(fā)揮了重要作用。

隨著近年來我國治超工作的持續(xù)深入開展，高速公路嚴(yán)重違法超限超載已經(jīng)得到有效遏制。特別是在當(dāng)前要求取消高速公路省界收費(fèi)站，實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的背景下，繼續(xù)實施計重收費(fèi)，沿用過去的操作模式，不利于貨車的快捷通行，降低了貨車通行效率，影響“不停車快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實現(xiàn)。

為此，我部按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地，優(yōu)化調(diào)整貨車計費(fèi)方式，統(tǒng)一由計重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)。為確保不增加貨車總體通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，我們將指導(dǎo)各地根據(jù)《收費(fèi)公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定，科學(xué)測算并依法調(diào)整貨車通行費(fèi)費(fèi)率，統(tǒng)籌維護(hù)好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營管理者的合法權(quán)益。

在指導(dǎo)各地調(diào)整貨車計費(fèi)方式的同時，我們還部署各地加快推進(jìn)高速公路入口稱重檢測，嚴(yán)格禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛，切實保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

小編借專家的話呼吁廣大水泥等用車企業(yè)和貨車車主，要適應(yīng)收費(fèi)政策調(diào)整帶來的新變化，科學(xué)組織運(yùn)力，調(diào)配好貨源，以實現(xiàn)組織效益的最大化。

綜合起來講，收費(fèi)制度改革有利于高速公路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級，有利于降低總體的物流成本，有利于提升整體的通行效率。