最近比較吸引公眾眼球的一則新聞是，《水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃》指出，與需求相比，目前水利行業(yè)仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴(yán)重以及農(nóng)田水利建設(shè)滯后等問(wèn)題突出，水利設(shè)施不完善仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。盡管《規(guī)劃》并未提出“十二五”期間水利建設(shè)的總投資數(shù)額，但結(jié)合2011年中央1號(hào)文件（《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》），不難看出，《規(guī)劃》可謂是為進(jìn)一步貫徹和落實(shí)2011年1號(hào)文件而推出的具體細(xì)則。在今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)水利建設(shè)將明顯提速，建設(shè)投資將進(jìn)一步增大。

　　早在一年前，水利建設(shè)的號(hào)角就已經(jīng)響起。有報(bào)道稱(chēng)，2011年的水利建設(shè)開(kāi)局良好，中央水利投資規(guī)模首次突破千億元，達(dá)到1141億元。據(jù)預(yù)計(jì)，“十二五”期間的水利投資為1.8萬(wàn)億元，而今后10年的水利投資更將達(dá)到4萬(wàn)億元，水利建設(shè)將迎來(lái)黃金10年。

　　4萬(wàn)億元——人們對(duì)這個(gè)名詞再熟悉不過(guò)了。當(dāng)年4萬(wàn)億元的刺激依然歷歷在目：2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，在4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)提振計(jì)劃中，有3.2萬(wàn)億元直接用于工程建設(shè)，為創(chuàng)造財(cái)富神話(huà)打下了環(huán)境基礎(chǔ)。當(dāng)年，有水泥企業(yè)在幾個(gè)月內(nèi)凈利潤(rùn)上漲超過(guò)200%，一些本來(lái)實(shí)力不算太強(qiáng)的企業(yè)更是在中國(guó)連續(xù)多年的基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推動(dòng)下，如沐春風(fēng)，成為行業(yè)巨擘?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期是我國(guó)建材工業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好的5年。如今，類(lèi)似的刺激方案再度出臺(tái)，對(duì)于當(dāng)年的政策受益方，如水泥、混凝土、鋼材等建材企業(yè)以及工程機(jī)械等建筑部品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，同樣的利好是否能再次出現(xiàn)呢？

　　事實(shí)上，縱觀(guān)過(guò)去的十幾個(gè)月，對(duì)于中國(guó)建材行業(yè)及企業(yè)來(lái)說(shuō)，形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)。由于從2011年4月開(kāi)始，國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策不斷收緊，房地產(chǎn)調(diào)控政策高壓不減，受投資拉動(dòng)影響頗大的建材行業(yè)在樓市“蝴蝶效應(yīng)”的帶動(dòng)下顯得萎靡不振。而今后10年的4萬(wàn)億元投資，無(wú)論是用在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪減災(zāi)工程上，還是用在城鄉(xiāng)供水保障建設(shè)上，必將直接帶動(dòng)建材業(yè)，乃至整個(gè)建材上下游鏈條的迅猛發(fā)展，如對(duì)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)的需求，都會(huì)伴隨著水利工程的陸續(xù)開(kāi)工而增大，整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)好可期。

　　辯證地看，在重獲機(jī)遇的同時(shí)，一個(gè)尖銳的問(wèn)題也被擺在了人們面前：在建材工業(yè)快速發(fā)展的幾年里，產(chǎn)值的增長(zhǎng)主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和固定資產(chǎn)的投資拉動(dòng)，當(dāng)企業(yè)將增大產(chǎn)量、擴(kuò)大規(guī)模作為競(jìng)爭(zhēng)手段時(shí)，大而不強(qiáng)的結(jié)局就無(wú)可避免。最近的行情證明，隨著投資增速的減緩，行業(yè)的隱憂(yōu)會(huì)隨之出現(xiàn)。那么，當(dāng)未來(lái)的“4萬(wàn)億春天”慢慢走遠(yuǎn)后，建材需求不能繼續(xù)保持高增長(zhǎng)的勢(shì)頭，行業(yè)的春天又在哪里呢？也許，由增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效才是答案。