據(jù)了解，為了全面做好河南省2016-2017年冬季大氣污染防治工作，有效應對污染天氣，持續(xù)改善河南省大氣環(huán)境質量，保障公眾的身體健康，10月19日，河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室印發(fā)河南省冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產污染管控方案的緊急通知。根據(jù)省級要求，10月21日，三門峽市出臺《冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產污染管控方案》（以下簡稱冬防《方案》），對做好冬季大氣污染防治工作，提出了更嚴厲的要求。

  大氣污染防治初期成績脆弱，“冬霧季”大氣形勢嚴峻

  目前，距離冬季供暖季開始還有不到一個月的時間，自三門峽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，與去年同期相比，三門峽市大氣污染防治工作已取得階段性成效，但成績還十分脆弱，從三門峽市大氣污染防治的總體目標和要求來看，差距依然較大，治理任務仍然極為艱巨繁重。

  記者從三門峽市大氣辦處獲悉，截至10月20日，三門峽市PM10平均濃度121.17微克/立方米，暫比去年同期PM10平均濃度下降8.70微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)為168天，距離我省下達的年度目標，差距依然很大。

  根據(jù)測算，要完成PM10和優(yōu)良天數(shù)的目標，2016年剩余72天，三門峽市PM10平均濃度必須控制在96微克/立方米以下、還要有27天達到優(yōu)良天數(shù)，才能完成年度目標任務，任務難度極大，三門峽市的大氣形勢十分嚴峻。

  三門峽市大氣辦的工作人員告訴記者，根據(jù)三門峽市的天氣情況，冬防《方案》出臺后，要確保實現(xiàn)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到116微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM2.5）年均濃度達到68微克/立方米以下、優(yōu)良天數(shù)達到195天以上的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作目標。記者對比省冬防《方案》的要求得出，三門峽市的冬防目標，均高出省級平均水平的要求。

  此次冬防工作開展時間為147天，涉及10余個責任單位

  冬防《方案》顯示，2016-2017年冬防工作從2016年10月20日開始，至2017年3月15日結束，共147天。記者了解到，此次在三門峽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室下設三門峽市冬季大氣污染防治工作指揮部（以下簡稱“市冬防指揮部”），負責三門峽市冬季大氣污染防治工作的措施制定、調度通報、督導推進、獎懲問責等工作。

  三門峽市大氣辦的工作人員告訴記者，此次冬防指揮部將在10月底前組建三門峽市冬季大氣污染防治技術專家團隊，進一步明確冬季大氣污染防治的主攻方向、研判污染天氣狀況，及時指揮應對措施、全面解析黃標車、油品、過境車以及車輛怠速等對PM10、PM2.5這兩項指標的貢獻率，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

  此次冬防工作涉及多個單位和部門，包括市環(huán)境保護局、市氣象局、市工業(yè)和信息化委、市工商行政管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市商務局、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委等多個部門，冬防指揮部要求各部門負責制定具體行動方案，細化分解任務，明確部門分工，強化責任落實，確保冬防工作取得實效。

  10月底，完成對112家“小散亂差”污染企業(yè)的整治

  記者了解到，此次冬防工作中，實施水泥、鑄造等重點企業(yè)錯峰生產是一大亮點。市大氣辦的工作人員告訴記者，按照要求及慣例，2016年11月1日至2017年1月31日，三門峽市的水泥、鑄造、鋼鐵行業(yè)（三門峽市無鋼鐵行業(yè)）需錯峰生產。

  對于三門峽市來說，三門峽市共9家水泥、鑄造（除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等民生任務的生產線外）全部實行停產，分別為6家水泥和3家鑄造企業(yè)，其中一家水泥企業(yè)屬于特例（協(xié)同處置危險廢物）應不實行停產，正在向省級部門提出申請。此外對邊遠地區(qū)、山區(qū)的水泥、鑄造企業(yè)實行“一廠一策”科學管理調控。

  冬防工作的另一個重點是完成“小散亂差”污染企業(yè)分類整治。按照規(guī)定，在10月底前完成各地排查出的112家“小散亂差”污染企業(yè)的整治。

  在燃煤管控方面，10月18日，三門峽市召開散煤燃燒管控工作會議。此次管控工作要求，2016年10月底前，各縣（市）、區(qū)要完成散煤銷售點和農戶冬季散煤使用情況詳細調查；依法取締違法違規(guī)散煤銷售點、拆除違法違規(guī)燃煤設施；11月15日前，職責部門將組織開展三門峽市集中行動，依法取締三門峽市所有無照散煤銷售點和高污染燃料禁燃區(qū)范圍內全部散煤銷售點，拆除高污染燃料禁燃區(qū)范圍內所有高污染燃料燃燒設施；加快推進“煤改氣”“煤改電”的同時著力推進潔凈型煤替代，2016年12月底前，篩選一批基礎條件成熟的縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)村開展?jié)崈粜兔荷a、倉儲、配送體系建設。

  對各類建筑施工揚塵源實行“一票停工制”

  對于建筑工地來說，此次冬防工作要求，加強建筑施工、道路施工、拆遷、水利等各類工地監(jiān)管，嚴格落實建筑工地“六個百分之百”揚塵防治要求，對各類施工工地未能按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，實行“一票停工制”，即只要揚塵防止工作不達標，便無條件全部實行停工整頓。

  三門峽市住建局相關工作人員告訴記者，2016年10月20日至2017年3月15日，三門峽市停止審批建成區(qū)內的新增拆遷項目作業(yè)和新增道路開挖項目(重大民生項目除外)，最大限度減少施工揚塵污染。

  此外，冬防《方案》顯示，要嚴厲開展黃標車和老舊車淘汰，加強尾氣超標車輛上路執(zhí)法。各地確保10月底前完成19952輛黃標車和老舊車淘汰任務。公安、交通、環(huán)保等部門要開展機動車上路聯(lián)合執(zhí)法行動，在城市建成區(qū)主要出入口設置卡口，攔堵過境大型貨運機動車，查處尾氣超標車輛，24小時禁止大型貨運機動車、農用車在城區(qū)行駛，嚴禁除特種車輛以外的黃標車在建成區(qū)行駛。

  冬防工作開啟之后，三門峽市將公示各類污染源主管部門的舉報電話、信箱等，暢通群眾投訴舉報渠道，實施大氣污染有獎舉報，動員全民參與監(jiān)督，營造全民參與支持冬防工作的局面，為三門峽能過一個清新冬季共同努力。