仇保興：老舊小區(qū)改造釋放15萬(wàn)億投資需求
在近日舉辦的清華大學(xué)GESD研究中心政策研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院參事、住建部原副部長(zhǎng)仇保興稱，建筑節(jié)能可從北方供熱、新建建筑節(jié)能、大型公共建筑節(jié)能改造、裝配式建筑、可再生能源應(yīng)用、綠色建筑示范推廣、老舊小區(qū)改造七個(gè)方面挖掘潛力。
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》提出“發(fā)展綠色建筑、綠色建材，大力強(qiáng)化建筑節(jié)能”，明確要求“到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過(guò)50%，綠色建材應(yīng)用比例超過(guò)40%，新建建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能效要求比‘十二五’期末提高20%”。
住建部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也提出，通過(guò)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管力度，積極推廣可再生能源，使建筑能源利用效率進(jìn)一步提升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，可以有效遏制建筑能耗的增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)城鎮(zhèn)民用建筑采暖能耗強(qiáng)度、公共建筑能耗強(qiáng)度穩(wěn)步下降，預(yù)計(jì)到“十三五”期末，可實(shí)現(xiàn)約1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
以公共建筑節(jié)能改造為例，仇保興表示，國(guó)內(nèi)盲目模仿建造一些玻璃幕墻式的大型建筑，“罩著玻璃罩子，套著鋼鐵的膀子，空著建筑的身子”，散熱面積大大增加，非常消耗能量。這些大型公共建筑的能耗量比民用建筑高出4-5倍。
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳也聯(lián)合下發(fā)通知，深化公共建筑能效提升重點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)城市”）建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)不少于1個(gè)重點(diǎn)城市，樹(shù)立地區(qū)公共建筑能效提升引領(lǐng)標(biāo)桿。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市直接作為重點(diǎn)城市進(jìn)行建設(shè)。
根據(jù)通知，重點(diǎn)城市應(yīng)完成以下目標(biāo)：新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；規(guī)?；瘜?shí)施公共建筑節(jié)能改造，直轄市公共建筑節(jié)能改造面積不少于500萬(wàn)平方米，副省級(jí)城市不少于240萬(wàn)平方米，其他城市不少于150萬(wàn)平方米，改造項(xiàng)目平均節(jié)能率不低于15%，通過(guò)合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目比例不低于40%。
老舊小區(qū)改造也蘊(yùn)含巨大投資機(jī)遇。仇保興表示，有100多億平方米的建筑需要改造，對(duì)其進(jìn)行菜單式的老舊小區(qū)改造，據(jù)測(cè)算投資需求為15萬(wàn)億元。
“這個(gè)新的投資在發(fā)改委的本子上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，而且它的效益非常高，可以解決老百姓停車難的問(wèn)題。”仇保興說(shuō)。
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