發(fā)改委緊急出手 水泥行業(yè)試行差別電價(jià)
電荒對(duì)中國(guó)的“三大威脅”
據(jù)國(guó)家發(fā)改委介紹，今年以來(lái)，已有24個(gè)省區(qū)市出現(xiàn)拉閘限電，其中，浙江、江蘇、山西、貴州、四川等地缺電尤為嚴(yán)重。
當(dāng)前電力狀況給中國(guó)埋下多少“隱患”？電監(jiān)會(huì)副主席史玉波歸結(jié)為“三大威脅”：第一，在考慮各地實(shí)施“錯(cuò)峰避峰”等抑制最大負(fù)荷過(guò)快增長(zhǎng)措施的情況下，今年全年共計(jì)缺少電量約600億度；第二，當(dāng)前電力系統(tǒng)備用容量不足，給安全運(yùn)行帶來(lái)隱患。由于供需矛盾突出，目前發(fā)電機(jī)組幾乎全部滿負(fù)荷運(yùn)行，系統(tǒng)備用容量嚴(yán)重不足；第三，盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這已經(jīng)成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要因素。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)，1至4月，全系統(tǒng)因外力破壞所引起的事故次數(shù)占全部事故次數(shù)的43.88%，同比增長(zhǎng)24.5%。
國(guó)家發(fā)改委緊急出手
“此次調(diào)價(jià)的主要目的在于抑制個(gè)別領(lǐng)域投資過(guò)熱的勢(shì)頭。因?yàn)槿ツ晗掳肽暌詠?lái)，有關(guān)部門(mén)多次向部分行業(yè)發(fā)出‘過(guò)熱’警告，甚至采取了提高部分行業(yè)資本金門(mén)檻、提高銀行存款準(zhǔn)備金率等措施，但這些措施的效果仍不能令人滿意。電價(jià)調(diào)整將作為價(jià)格杠桿發(fā)揮作用。”
在國(guó)家發(fā)改委昨天作出的電價(jià)調(diào)整說(shuō)明中，有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了如上解釋。全國(guó)“電荒”緊迫形勢(shì)敦促著國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)——國(guó)家發(fā)改委行使職責(zé)。
實(shí)際上，去年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委就頻頻出招：為了緩解部分地區(qū)出現(xiàn)的季節(jié)性、時(shí)段性缺電矛盾，在全國(guó)已普遍推行分時(shí)電價(jià)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)12個(gè)省份的峰谷分時(shí)電價(jià)辦法進(jìn)行了修訂，擴(kuò)大了執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶范圍，拉大了峰谷價(jià)差，即使在冬季非用電高峰時(shí)期也如此。
電價(jià)調(diào)控“株連”六行業(yè)
為發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)電力供求、引導(dǎo)用戶合理用電的作用，緩解季節(jié)性、時(shí)段性缺電矛盾，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區(qū)在去年修訂并發(fā)布了12個(gè)省份峰谷分時(shí)電價(jià)辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了上海、江蘇、北京等省市的分時(shí)電價(jià)辦法，擴(kuò)大銷(xiāo)售分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍，拉大峰谷價(jià)差。
為了抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高能源利用效率，本次電價(jià)調(diào)整時(shí)，國(guó)家發(fā)改委還對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個(gè)高耗能行業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，區(qū)分淘汰類(lèi)、限制類(lèi)、允許和鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)試行差別電價(jià)。對(duì)上述行業(yè)中國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許和鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)，電價(jià)隨各地工業(yè)電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制類(lèi)和淘汰類(lèi)企業(yè)，電價(jià)在以上基礎(chǔ)上每度再分別提高2分錢(qián)和5分錢(qián)。
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