2025年7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局三部門聯(lián)合印發(fā)了《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》。

該通知明確了加快園區(qū)用能結構轉型、大力推進園區(qū)節(jié)能降碳、調整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、強化園區(qū)資源節(jié)約集約、完善升級園區(qū)基礎設施、加強先進適用技術應用、提升園區(qū)能碳管理能力、支持園區(qū)加強改革創(chuàng)新8項重點任務。其中還提到強化用能要素保障，在零碳園區(qū)范圍內創(chuàng)新節(jié)能審查和碳排放評價模式，探索實施區(qū)域審批或項目備案等保障措施和組織措施。

近日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，解讀當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。記者會上，央視財經(jīng)記者就“零碳園區(qū)”進行相關提問，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅答記者問。

央視財經(jīng)記者：我們關注到，近期國家發(fā)改委印發(fā)了《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，應該如何準確理解“零碳園區(qū)"的概念?下一步將支持哪些方面的探索?

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅：感謝您對零碳園區(qū)建設這項工作的關注。零碳園區(qū)是指通過規(guī)劃、設計、技術、管理等方式，使園區(qū)內生產(chǎn)生活產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“接近零”的水平，并具備進一步達到“零排放”的條件。當前，我國新能源技術、節(jié)能減排技術、污染控制技術已逐步走向國際先進水平，在此基礎上提出建設零碳園區(qū)，標志著我國綠色轉型進程正在從單點創(chuàng)新向系統(tǒng)創(chuàng)新、標準創(chuàng)新邁進。我體會，這項工作具有五方面意義，或者說要進行五方面探索。

一是加快能源綠色轉型。綜合采用綠電直連直供、需求側管理、科學配置儲能等調節(jié)性資源、利用清潔低碳熱能資源等方式，為提高新能源消納比例探索新路徑。

二是引導產(chǎn)業(yè)深度脫碳。探索以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式，支持節(jié)能降碳改造和用能設備更新，鼓勵企業(yè)建設極致能效工廠、零碳工廠。

三是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。引導高載能產(chǎn)業(yè)有序向資源可支撐、能源有保障、環(huán)境有容量的園區(qū)轉移集聚，推動區(qū)域間形成合理分工和良性循環(huán)。

四是適應綠色貿易規(guī)則。零碳園區(qū)擁有可溯源能源供應系統(tǒng)和全流程碳足跡管理體系，可以幫助企業(yè)精準定位關鍵環(huán)節(jié)，有針對性優(yōu)化工藝、改良裝備，大幅降低產(chǎn)品“碳足跡”，提升“綠色競爭力”。

五是打造零碳示范樣板。通過園區(qū)層面的“零碳細胞”探索實踐，為碳中和階段全面建設“零碳社會”積累經(jīng)驗、探索路徑、打造樣板。

下一步，我們將根據(jù)地方推薦情況，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，確定首批國家級零碳園區(qū)建設名單，在政策先行先試、體制機制創(chuàng)新、重大項目建設等方面給予積極支持。這里想強調一點，零碳園區(qū)建設不是戴帽子、掛牌子，是一項創(chuàng)新性強、挑戰(zhàn)性高的系統(tǒng)性工程、長期性工作；不是要打造“政策洼地”，而是要建設“綠色轉型高地”。《通知》提出了“單位能耗碳排放”作為零碳園區(qū)的核心指標，還設置了5項引導性指標，分別是清潔能源消費占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品單位能耗、工業(yè)固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業(yè)用水重復利用率，每一項指標都有明確、嚴格的要求，不是隨隨便便就能達到的。地方、園區(qū)、企業(yè)要堅持從自身實際出發(fā)，根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展階段，科學確定零碳園區(qū)建設的路徑和方式，確保技術方案可操作、工程項目能落地、創(chuàng)新舉措能實施、要素資金有保障，一定要避免盲目決策、貪大求全、大干快上的誤區(qū)。

當前，水泥行業(yè)正面臨節(jié)能環(huán)保及產(chǎn)業(yè)智能化升級雙重考驗，為貫徹相關政策要求，加速推進水泥工業(yè)綠色低碳轉型與高質量發(fā)展，中國水泥網(wǎng)定于9月23日-24日，在山東淄博召開“第十四屆中國水泥節(jié)能環(huán)保技術交流大會暨第六屆智能化高峰論壇”。本次大會將匯聚行業(yè)專家、企業(yè)代表及眾多產(chǎn)業(yè)相關方，集群體智慧，推動水泥行業(yè)節(jié)能環(huán)保及智能化轉型升級。