自從去年6月起國務(wù)院出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，各地開始統(tǒng)一思想，全力推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的實施，混凝土行業(yè)陸續(xù)開展專項整治活動，確保實現(xiàn)混凝土行業(yè)綠色生產(chǎn)。這些專項整治活動包括非法混凝土攪拌站資質(zhì)排查及整改、混凝土生產(chǎn)揚塵污染停產(chǎn)整改、混凝土工程施工質(zhì)量專項監(jiān)督檢查和治理行動、建設(shè)施工現(xiàn)場揚塵污染專項整治行動等內(nèi)容。

16個省積極開展混凝土專項整治活動，提高行業(yè)規(guī)范

2019年作為三年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵年，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已成混凝土行業(yè)不懈努力的重點工作和任務(wù)。通過水泥大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計，從2019年年初至8月中旬，16個省（約39個城市）陸續(xù)開展混凝土行業(yè)專項整治活動，其中江蘇省整治活動最多；同時31個城市政府履行發(fā)布的整治方案相關(guān)政策文件，文件要求排查、清理及整改非法或未有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》資質(zhì)的混凝土攪拌站；同時要求各混凝土企業(yè)建立揚塵污染防治管理制度，確保揚塵防治措施落實到位。

　圖1：全國16個省（約39個城市）開展混凝土專項整治活動

數(shù)據(jù)來源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）

上半年23個城市整改基本到位 剩余3個城市仍需整改

上半年，混凝土行業(yè)整改完成度較好，被檢查出需整改的企業(yè)大部分整改到位，整改不到位的企業(yè)則繼續(xù)整改。據(jù)統(tǒng)計，上半年開展混凝土專項整治活動的城市有26個，其中有23個城市已整改到位，剩余3個城市，比如重慶、山東招遠以及江蘇淮安漣水縣繼續(xù)整改，要求在10月前規(guī)范到位。就具體整改情況來看，下表展示了8個城市詳細的整改數(shù)據(jù)，排查、取締以及整改企業(yè)已在6月底前規(guī)范到位，還有15個城市未具體披露，待后續(xù)跟蹤。

表1：上半年，8個城市所披露混凝土行業(yè)具體整改數(shù)據(jù)情況

數(shù)據(jù)來源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）

下半年整治城市范圍擴大，需在10月前規(guī)范到位

下半年，專項整治的城市范圍擴大，要求一些未達標企業(yè)一并在10月底前規(guī)范到位。筆者根據(jù)7、8月市場跟蹤動態(tài)，整理成表格如下，混凝土攪拌站揚塵污染專項整治工作范圍擴至13個城市以及3個上半年繼續(xù)整改的城市，這些城市進一步對各自城市的混凝土攪拌站進行排查，對揚塵污染和無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)拌混凝土行為的非法攪拌站關(guān)停；有資質(zhì)的企業(yè)，但工商、國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)不全的，被責(zé)令要求按限期或10月之前規(guī)范到位。如沒在規(guī)定時間內(nèi)完成，將自行完成設(shè)備拆卸，原料移除等工作；對拒不執(zhí)行關(guān)閉、停產(chǎn)決定的企業(yè)將依法依規(guī)追究責(zé)任、立案查處和加大典型案件的曝光力度，給市場形成震懾。

表2:專項整治范圍擴至13個城市

數(shù)據(jù)來源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）

由此可見，當前混凝土行業(yè)正積極貫徹政府環(huán)保理念，旨在提高行業(yè)水準，狠抓揚塵整治，爭取整治實施落實到位。這些整治活動對行業(yè)有著深遠影響，將實現(xiàn)各城市混凝土企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，促進行業(yè)綠色發(fā)展。筆者就全國范圍開展混凝土行業(yè)整治活動，這一現(xiàn)象做簡要的評論和推斷：

短期來看：整治活動多起，主要為下半年環(huán)境和綠色生產(chǎn)提前做部署

當前是混凝土市場的傳統(tǒng)淡季，需求平淡，整治活動對市場供需關(guān)系影響有限，所以價格溫和運行；另外當前整治工作主要為下半年環(huán)境和綠色生產(chǎn)提前做部署，比如整治的企業(yè)在10月之前規(guī)范到位，10月是個關(guān)鍵節(jié)點，筆者推測，為了預(yù)防今年冬季霧霾提前做好工作，以提高空氣質(zhì)量；同時也為即將到來的傳統(tǒng)開工旺季做準備，這些整改到位及即將整改到位的企業(yè)將實現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)，有序供應(yīng)市場，維護市場行情平穩(wěn)過度，提高工程質(zhì)量、提高施工效率。

長期來看：積極開展整治活動利于行業(yè)進一步提升規(guī)范，綠色可持續(xù)發(fā)展

目前全國各省市監(jiān)管部門仍持續(xù)對防范揚塵污染以及非法攪拌站進行全面摸排和清理。從長遠來看，筆者認為積極開展行業(yè)專項整治活動，有利于促進混凝土市場規(guī)范，對行業(yè)集中度有較大的提升，整體行業(yè)的綠色水準也將進一步提高；同時，當前行業(yè)較往年的臟亂差印象正慢慢改善，混凝土行業(yè)正逐步走上綠色發(fā)展道路，有序運行；另外排查出資質(zhì)合格或整改到位的企業(yè)正順應(yīng)市場綠色發(fā)展潮流、實現(xiàn)綠色安全生產(chǎn)，相較其他未整改到位的企業(yè)發(fā)展得更遠，利于企業(yè)自身健康經(jīng)營，也利于所處環(huán)境綠色可持續(xù)發(fā)展。

附錄1：各省市混凝土攪拌站整治以及混凝土企業(yè)揚塵污染整治文件