其中關于“檔案轉移”問題，說明強調，因調動工作進京落戶人員，即經(jīng)人事、勞動保障部門正式辦理調轉關系的進京落戶人員，應參照國家有關規(guī)定，應由調動的申報單位在落戶30日內(nèi)將檔案轉交其新的工作單位。 

    而由于其他原因進京落戶人員，將參照北京市的相關規(guī)定。如果來京前有用人單位，來京后失業(yè)的進京落戶人員應由用人單位為其出具終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系的證明以及《失業(yè)保險登記證》，并將其檔案于落戶后30日內(nèi)移交進京落戶人員戶籍所在地區(qū)縣勞動保障部門。區(qū)縣勞動保障部門接到檔案７日內(nèi)，將檔案轉移到其戶籍所在街道勞動保障部門管理。 

    如果來京前已經(jīng)失業(yè)的進京落戶人員，來京后無論是否繼續(xù)失業(yè)都應先由其原檔案管理部門按上述程序辦理檔案轉移。 

    而來京前未建立過檔案且在法定勞動年齡內(nèi)的進京落戶人員，落戶后可向戶籍所在地區(qū)縣勞動保障部門提出建立檔案申請。 

    關于檔案轉移程序問題，北京則明確，在跨省市轉移檔案時，應由進京落戶人員原戶籍所在地縣及相當于縣以上的勞動保障部門通過機要交通或派專人（非本人）將檔案轉到調入的工作單位；進京落戶的失業(yè)人員將檔案轉到戶籍所在地區(qū)縣勞動保障部門。 

    對于外埠進京落戶人員普遍關心的另一個焦點“社會保險關系轉移”問題，通知規(guī)定：基本養(yǎng)老保險關系的轉移，在國家規(guī)定的勞動年齡范圍內(nèi)的進京落戶人員，按照國家和北京市相關規(guī)定，轉移其基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并在北京市繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險，其在外埠工作期間符合國家政策規(guī)定的連續(xù)工齡和繳費年限，可與在北京市的繳費年限合并計算。而已達到或超過國家規(guī)定退休年齡的進京落戶人員，不轉移基本養(yǎng)老保險關系和基本養(yǎng)老保險個人賬戶。這類人員按照原所在地的規(guī)定，享受原所在地的基本養(yǎng)老保險待遇。 

    對于失業(yè)保險關系的轉移，則規(guī)定，因調動工作進京落戶人員調入北京市前繳納的失業(yè)保險費不轉移，由其原所在地統(tǒng)籌地區(qū)的地、市失業(yè)保險經(jīng)辦機構為其開具失業(yè)保險關系轉遷證明，并注明累計繳費時間。調入60日內(nèi)，用人單位到其參統(tǒng)的區(qū)縣社保中心辦理失業(yè)保險費接續(xù)手續(xù)。按本市規(guī)定繳納失業(yè)保險費的進京落戶人員，轉入前后的繳費時間合并計算。 

    而由于其他原因進京落戶人員，失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系，相應劃轉到其戶籍所在地區(qū)縣失業(yè)保險經(jīng)辦機構。需劃轉的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中，醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。進京落戶人員憑失業(yè)保險關系遷出地經(jīng)辦機構出具的證明材料，到其戶籍所在地街道勞動保障部門辦理享受失業(yè)保險待遇手續(xù)，并按本市有關規(guī)定享受促進就業(yè)優(yōu)惠政策。 

    關于基本醫(yī)療保險關系的轉移，北京市也明確，因調動工作進京落戶人員，按照國家和北京市相關規(guī)定在北京市參加基本醫(yī)療保險，享受醫(yī)療保險待遇。其在外埠參加基本醫(yī)療保險的繳費年限，可與在本市的繳費年限合并計算。而已達到或超過國家規(guī)定退休年齡的進京落戶人員，不轉移基本醫(yī)療保險關系和個人賬戶，不享受本市的基本醫(yī)療保險待遇。這類人員按照原所在地的規(guī)定，享受原所在地的基本醫(yī)療保險待遇。 

    據(jù)北京市勞動和社會保障局介紹，在國家未出臺相關政策之前，進京落戶人員的檔案和社會保險關系按照上述的規(guī)定轉移。